Министр экономики и бизнеса Андорры Жорди Гайардо Фернандес (Jordi Gajardo Fernandez) рассказал all-andorra.com об основных проектах нового правительства. В их числе: строительство полноценного аэропорта в Андорре с большой пропускной способностью, возможное строительство железной дороги, ведущей в Андорру из Франции и Испании и реформирование банковской системы. Он также не исключает, что в Андорре может быть создана мини-силиконовая долина с исследовательским центром для ученых со всего мира, которая станет местом для новых разработок высокотехнологичных продуктов.
Интервью: Ирина Рыбальченко
Транспортная инфраструктура
В июне этого года состоялась официальная презентация проекта строительства аэропорта в Андорре, и был дан положительный ответ на вопрос о том, возможно ли в принципе построить аэропорт в стране. Каков статус проекта сейчас? И какова официальная позиция правительства – Вы поддерживаете эту идею?
В настоящее время мы все еще изучаем исследования, подготовленные Торгово-промышленной палатой. То есть мы находимся на начальном этапе. Могу сказать, что если внутри страны появится аэропорт, это будет очень полезно для нашей экономики и развития туризма – это очевидно. Все сектора экономики Андорры единогласно выступили за строительство аэропорта. Но мы должны тщательно проанализировать все возможные воздействия на окружающую среду, чтобы избежать негативных последствий. Иными словами, экономические выгоды не должны превалировать над негативными воздействиями на экологию, природу и так далее. Мы ищем баланс, и сейчас работаем над этим.
Но Вы можете официально подтвердить, что правительство Андорры поддерживает проект строительства аэропорта?
Да. Мы считаем, что это новая страница в нашей истории, огромная возможность для страны. Но, опять же, будучи маленькой страной, окруженной горами, это очень нелегко. Строительство аэропорта – это проект, требующий очень больших инвестиций. И нам нужны инвесторы и партнеры. Но о финансовой части проекта мы будем говорить только тогда, когда примем окончательное решение – как и где. Иначе это было бы ошибкой.
Как Вы думаете, когда будет принято это решение? Сколько времени потребуется для проведения дополнительных исследований?
Чем быстрее, тем лучше. Если реально – надеюсь, к середине следующего года. Мы не испытываем большого давления и должны всё тщательно проверить.
Некоторые страны уже проявили интерес к участию в этом проекте: это инвесторы из России, Сингапура, Франции, Китая… Вы готовы сотрудничать для проведения дополнительных исследований?
Да, мы высоко ценим опыт международных специалистов. Мы готовы открыть для них эту возможность для достижения наилучших результатов. От имени правительства Андорры я могу сказать, что мы будем использовать все возможные способы, чтобы привлечь больше бизнесменов и туристов в нашу страну, открыть двери в большой мир и представить Андорру на глобальной карте как очень привлекательное направление.
Очевидно, что если пропускная способность аэропорта будет менее 1 миллиона пассажиров в год, проект не будет коммерчески рентабельным и вряд ли заинтересует инвесторов. Вы готовы строить аэропорт с большой пропускной способностью?
Я полностью согласен с тем, что было бы хорошо иметь такой объем пассажиров. Чем больше пассажиров, тем лучше для страны. Так что речь идет о полноценном аэропорте, а не маленьком.
Готова ли Андорра обслуживать дополнительное количество туристов?
В целом да. Андорра способна принимать около 11 миллионов туристов в год, проблем с увеличением этого количества не вижу.
Есть информация, что параллельно обсуждается возможность строительства железной дороги в Андорру со стороны Франции. Это так?
Что касается железной дороги – это тема, которую мы обсуждаем с нашими соседями. Я говорю не только о Франции, но и о Испании, а именно о продолжении железной дороги, которая идёт через Каталонию и соединяет Барселону и плато Серданья. И это не альтернатива аэропорту, это дополнительный проект.
Я хотел бы подчеркнуть, что правительство Андорры имеет очень серьезные планы, связанные с улучшением транспортной инфраструктуры. Это совсем не та ситуация, которая была последние 20 лет, когда Андорра обсуждала инфраструктурные проекты, но до сих пор так и не реализовала ни один из них.
Было бы хорошим достижением, если бы к 2024 году мы имели бы точную позицию и начали бы работать по этим двум проектам.
Да, но до этого времени ещё далеко… И пока единственный доступ в Андорру – по двум автомобильным дорогам со стороны Франции и Испании, и трафик год от года становится всё хуже. Иногда пробки растягиваются на километры, и люди часами ждут, чтобы пересечь границу… Будет ли новое правительство как-то решать эту проблему?
Да, действительно, иногда приходится тратить больше времени на пересечение границы между Испанией и Андоррой, чем на то, чтобы добраться до Андорры из Барселоны. И это факт, что нам нужно менять ситуацию.
Около 15 лет назад правительство Испании построило хорошую дорогу из Сео-де-Уржель (испанский город в 10 км от Андорры) в Андорру, но у неё всего две полосы, и сейчас этого недостаточно. Контрольно-пропускной пункт на границе нужно расширять. И это должно быть общее решение Андорры и правительства Испании. Над этим мы тоже работаем.
Возвращаясь к теме аэропорта – вот почему этот проект так важен для нашей страны.
Банковская система
Андоррские банки отказываются обслуживать международные транзакции своих клиентов, если они не являются приват-клиентами (не имеют на счёту около 400 тыс евро минимум). Правительство, в свою очередь, вот уже несколько лет приветствует иностранные инвестиции. Я лично знаю несколько примеров, когда иностранные инвесторы при открытии бизнес-счетов в андоррских банках сталкивались с ужасными бюрократическими проблемами (счёт могут открывать от 3 до 6 месяцев), и иногда были вынуждены отказываться регистрировать компании в Андорре. При этом в других европейских странах у них не было и нет никаких проблем с комплаенсом… Как Вы можете это прокомментировать?
Да, я знаю об этой проблеме. Правительство Андорры действительно приветствует иностранных инвесторов, но здесь они сталкиваются с большими препятствиями. Открытие банковского счета, которое в других странах Европы занимает пару недель, в Андорре может растянуться на полгода. Да и скорость выполнения банковских услуг оставляет желать лучшего. Некоторые услуги в андоррских банках вообще недоступны, к сожалению. Поэтому инвесторы часто решают покинуть нашу страну, так и не начав работать.
Мы должны бороться с этим. Я бы сказал, что это главная задача нового правительства, наряду с улучшением транспортной инфраструктуры.
В 2012 году мы изменили наш закон, чтобы привлечь иностранных инвесторов, но мы оказались недостаточно подготовлены к тому, чтобы предоставлять им качественные услуги.
Наша банковская система должна быть более гибкой. Если потенциальный клиент прошел все процедуры комплайенса в других европейских странах, банкам Андорры не нужно дважды- трижды- а то и четырежды их перепроверять. Это абсолютно неправильно.
Но имеет ли правительство Андорры какие-либо рычаги давления на банки Андорры, учитывая, что все они находятся в частных руках?
И у правительства Андорры, и у банков Андорры одинаковые цели; мы одинаково думаем и идём в одном направлении.
Я могу привести несколько примеров других стран, таких, как Великобритания, Люксембург, Мальта, Кипр. Они имеют очень строгий комплаенс, но их банковская система более гибкая и дружественная по отношению к клиентам. Банковская система Андорры должна ориентироваться на эти модели. И мы находимся в постоянном взаимодействии с банками Андорры по вопросам улучшения банковской системы нашей страны.
Это просто обсуждения? Или речь идёт о полноценной банковской реформе для улучшения качества обслуживания клиентов?
Мы не можем приказывать, но мы можем контролировать. Традиционно у правительства Андорры всегда были и остаются хорошие отношения с руководством андоррских банков. Финансовый сектор составляет около 17-20% ВВП Андорры. Если нам потребуются новые законы для регулирования банковской системы, мы их вместе примем.
В любом случае, можете ли вы пообещать, что ситуация с открытием банковских счетов для иностранных инвесторов улучшится?
Да, и скоро вы это сами увидите. Во всяком случае, всё, что зависит от Министерства экономики и бизнеса, будет сделано.
Приват банкинг умирает во всем мире. Ну, если не умирает, то трансформируется в новые высокие банковские технологии. На данный момент Андорра не может конкурировать с банковскими технологиями Швейцарии, США и стран Азии. Что вы можете посоветовать банкам Андорры в этой ситуации?
Банковская система Андорры тоже не стоит на месте и развивается. И она уже не та, что была раньше. И банки Андорры имеют свою нишу на рынке, я думаю.
Инвестиции и высокие технологии
Вы можете назвать самые крупные инвестиционные проекты Андорры за последние 2-3 года? И каков объем инвестиций?
Я не назову сейчас ни одного большого и серьезного проекта. То, что мы делали последнее время – это строительство новых автомобильных дорог, тоннелей, школ, развили туристическую инфраструктуру. Мы вкладывали деньги в проекты, которые действительно были нужны нашей стране.
Теперь настало время поговорить о крупных инвестиционных проектах. Пришло время улучшить качество жизни здесь, в Андорре.
Мы сосредоточимся на крупных инфраструктурных проектах, о которых я говорил ранее, а также на проектах в сфере туризма, торговли и экономики … На тех, которые принесут реальный вклад в ВВП страны.
В рамках возможного ребрендинга имиджа Андорры, известной сегодня в качестве страны дешевых сигарет, было бы неплохо подумать о диверсификации экономики. Что Вы думаете о возможности создания «мини-силиконовой долины» в Андорре и привлечения ученых со всего мира для продвижения науки и высоких технологий?
Возможная диверсификация нашей экономики – очень хорошая идея! Внутри правительства у нас есть структура – Actua – которая отвечает за это направление. Мы широко приветствуем высокотехнологичные компании и ученых. Андорра действительно очень хорошее место для этого – это страна с высоким уровнем жизни, безопасная, с хорошим климатом и удобная из-за небольших расстояний внутри страны. И почему бы нет? Андорра действительно могла бы стать мини-силиконовой долиной Пиренейского региона и южной Европы.
Есть ли примеры новых высокотехнологичных продуктов, производимых в Андорре?
ActuaTEC, правительственный фонд Андорры, который занимается исследованиями инновационных проектов и разработкой высокотехнологичных технологий в Андорре, имеет несколько проектов в области IT, связанных с горнолыжным сектором.
Мы сотрудничаем с MIT в области высокотехнологичных ноу-хау. Наиболее важным является база данных для сбора огромных объемов информации из различных источников, таких, как Андорра Телеком, FEDA, Университет Андорры, а также розничных магазинов, банков и так далее. Информация структурируется, анализируется и используется для улучшения качества услуг, более экономного потребления природных ресурсов и т.д.
Другой совместный проект, который находится в стадии реализации, включает в себя городское планирование (так называемый “умный город”).
И наша цель – создавать проекты вместе, а не только использовать эти ноу-хау.
Мы также регулярно участвуем в международных семинарах и конференциях. Месяц назад, например, мы ездили на международную конференцию в Москву, в Сколково, где было получено очень много полезных контактов.
Шоппинг
Мы регулярно получаем сообщения от наших читателей, в которых говорится, что шоппинг в Андорре стал намного хуже. Магазины продают одни и те же коллекции, цены высокие. Нет брендов класса “люкс”… Как можно улучшить качество шоппинга в стране, которая изначально была интересна туристам именно этим?
Отсутствие брендов класса “люкс” – это решение самих брендов. Они пока не считают Андорру интересным рынком. Андорре нужны новые виды туристов с более высоким уровнем покупательской способности. И это, опять-таки, вопрос удобства логистики.
Наш коммерческий сектор довольно неплох. Но я согласен – нам нужна новая бизнес-модель. Думаю, в наш коммерческий сектор также нужно интегрировать новые высокие технологии.
Туризм
Разделение крупнейшего горнолыжного курорта Грандвалира с этого года, очевидно, приведет к оттоку туристов. Как Андорра планирует восполнить эти возможные потери?
У нас хорошие новости. Не прийдётся ничего восполнять. Проблема была решена. Акционеры Грандвалиры обо всё договорились и решили сохранить бренд и единую зону катания. Разделения курорта не произойдёт. Таким образом, у нас по-прежнему будет самый большой горнолыжный курорт Пиренеев.
