Деньги многофункциональны. И все же основная функция денег – покупка товаров и услуг, что позволяет определить их рыночную стоимость. Покупательная способность населения является одним из основных показателей экономического и социального развития страны. Какова покупательная способность Андорры сейчас? Как можно решить проблему с жильём? На эти и другие вопросы отвечает Пере Ауже, генеральный директор и основатель Augé Holding Group.
Интервью: Ирина Рыбальченко
Постпандемический эффект привел к общему росту цен, что повлияло на покупательную способность граждан. Правительству Андорры пришлось отреагировать на это явление. В 2022 году был запущен ряд инициатив, направленных на установление различных мер, которые способствовали бы повышению покупательной способности граждан. О чем эти законодательные инициативы?
Действительно, пандемия оказала беспрецедентное воздействие на мировую экономику. Мир остановился, фабрики прекратили производство, и как только активность восстановилась, стоимость продуктов и их транспортировки стала дороже. Так что это отражалось в росте цен постоянным и растущим. ИПЦ 2021 года закрылся с ростом на 3,3%. Еще более очевидной была инфляция в 2022 году, когда ИПЦ вырос на 7,1%. Столкнувшись с этим явлением, правительство Андорры увеличило месячную минимальную заработную плату до 1 157,00 евро. Потом она снова была пересмотрена, особенно из-за войны на Украине и увеличения стоимости топлива, и составила в мае 2022 года 1 201,00 евро.
Закон 17/2022 от 9 июня о мерах по повышению покупательной способности граждан в целях борьбы с дисбалансом между инфляцией и заработной платой утвердил повышение заработной платы ниже 27 130 евро в год на 3,3% для заработной платы, которая не повышалась более чем за последние двенадцать месяцев. По аналогичной схеме на 3,67% выросли пенсии. В этом же законе был утвержден экстренный кредит для решения ряда проблем с целью борьбы с потерей покупательной способности. Были также приняты меры для повышения стипендий, компенсация стоимости топлива и отопления зимой, а также введение бесплатного общественного транспорта.
В январе этого года были приняты дополнительные меры по индексации заработной платы в стране, если я правильно помню…
В конце года инфляционный процесс достиг своего максимального уровня. Закон 6/2023 от 19 января о неотложных мерах по повышению покупательной способности граждан и в вопросах аренды жилья согласовал переоценку заработной платы в пределах от минимальной заработной платы до 48 000 евро в год до 7,1% для самого низкого уровня (рассчитывается по определенной математической формуле). Это означает, что минимальная заработная плата была снова увеличена до 1286 евро в месяц.
Пенсии выросли на 7,1%.
Также была сохранена формула принудительного продления на один год договоров аренды недвижимости стоимостью менее 1500 евро в месяц. Закон 6/2023 еще больше усиливает эту меру, ограничивая увеличение арендной платы максимальным значением 5% по истечении срока действия договора через пять лет (несмотря на 7,1% ИПЦ), снижая повышение до 2% для фактических договоров.
Таким образом, в целом можно сказать, что правительство Андорры адекватно отреагировало на влияние инфляции на покупательную способность населения, приняв меры, которые, однако, не всем понравились.
Какова на данный момент покупательная способность населения Андорры и как ее можно рассчитать?
С 2022 года минимальная зарплата в Андорре увеличилась на 14% до 1 286 евро и на данный момент является седьмой по величине по сравнению со странами ЕС после Люксембурга (2 387 евро), Германии (1 987 евро), Бельгии (1955 евро), Нидерландов (1934 евро), Ирландии (1910 евро) и Франции (1709 евро). Испания находится ниже (1260 евро). Для сравнения, минимальная заработная плата в Швейцарии составляет 3 901 евро.
Теоретически средняя зарплата в Андорре составляет 2360 евро, хотя в реальности она не превышает 1870 евро в месяц.
Здесь очень важно отметить, что было бы очень полезно наладить коллективные переговоры между профсоюзами, работодателями и бизнес-организациями, такими как CEA, и укреплять их с годами. Аномалия заключается в том, что, хотя профсоюзы в основном представляют государственных служащих, они еще недостаточно организованы в частном секторе. В Андорре 6000 государственных служащих и почти 40 000 сотрудников. Фактически, те, кто добился общего повышения заработной платы на 7%, были государственными служащими, зависящими от правительства. Ассоциация работодателей не смогла договориться об отраслевом подходе к повышению заработной платы, и это решение было вынуждено принять правительство вместо работодателей этих компаний.
Мы видели меры, принятые для сдерживания инфляционного воздействия на жилье. Но здесь, в Андорре, наблюдается двойное явление. Некоторые иностранные инвесторы покупают дорогую недвижимость, повышая тем самым стоимость цен на жильё. Как бы вы это прокомментировали?
Настоящая проблема не в иностранных инвесторах. Андорра должна иметь жилье премиум-класса, как и любая страна в мире. Эти иностранные инвесторы генерируют расходы в других секторах, что позитивно для экономики страны. Наказывать иностранного инвестора и демонизировать его как причину бед общества было бы абсурдом, особенно если речь идет о жилье.
Основная напряженность в основном вызвана отсутствием предложения и избыточным спросом на жилье по доступной цене.
Что значит доступная цена?
Для меня правильнее сказать приемлемая цена. Проблема жилья в Андорре уходит своими корнями в далекое прошлое. Исторически различные правительства не проводили активной политики обеспечения доступа к жилью по доступной (или приемлемой) цене. Пандемия и инфляция усугубили ситуацию. Так что действующая власть вынуждена реагировать и проводить активную политику в сфере строительства нового жилья по доступной цене.
Что касается иностранных инвестиций, то надо помнить, какой была экономика страны в 2011 году, в разгар мирового кризиса. Открытие экономики и либерализация иностранных инвестиций в пользу экономической диверсификации были единственным решением. Это показали годы, позволившие нам восстановиться хорошими темпами, даже лучше, чем в соседних странах.
Означает ли это, что сегодня без иностранных инвестиций Андорра все еще находилась бы в рецессии?
Иностранные инвестиции составляют примерно 18% ВВП Андорры. Согласно статистике, без иностранных инвестиций наша страна не росла бы так, как сейчас. Однако мы не можем отрицать дисбаланс между эффектом этих иностранных инвестиций и нехваткой доступного жилья.
Как защитник иностранных инвестиций и их положительного влияния на нашу экономику, я люблю говорить, что мы страна снега со свойственным ему экономическим слаломом. Когда у нас рецессия, иностранные инвесторы получают прибыль, которая превращается в налоги. Таким образом, правительство расширяет свои ресурсы, чтобы потом вернуть их народу. Однако не все работодатели осознают свою ответственность перед работниками. Я призываю вернуть нашим работникам все блага, которые позволили нам оправиться от всех прошлых кризисов, активно работая над повышением их покупательной способности и качества жизни.
Каким Вы видите решение жилищной проблемы?
Я вижу только одно решение: государственно-частное сотрудничество. Наряду со стратегией правительства по покупке частных зданий и превращению их в доступное арендное жилье страна должна иметь глобальную стратегию.
Все семь приходов Андорры должны играть главную роль, учитывая реальные потребности и уступая землю по нулевой стоимости под застройку. В то же время частные промоутеры, используя самые сложные технологии сборных конструкций в стиле нейроурбанизма, должны строить дешевле и качественнее за меньшее время. И мы говорим о строительстве домов в привилегированных и аутентичных местах. Это позволило бы нам послать миру оптимистичный сигнал о решении жилищной проблемы и стать точкой отсчета в вопросе, вызывающем наибольшую социальную озабоченность во всем мире.
Какие страны демонстрируют самую высокую покупательную способность в Европе и почему?
По данным Всемирного банка, в 2021 году доход или ВВП на душу населения в Андорре составил 42 137 долларов США, что выше, чем у Испании (30 103 доллара США), но ниже, чем у Франции (43 659 долларов США). Для сравнения: этот показатель в Португалии- 24 657 долларов США, в Ирландии – 100 172 долларов США, в Швейцарии – 91 991 долларов США, в Люксембурге – 133 590 долларов США, в Нидерландах – 57 767 долларов США, в Монако – 234 315 долларов США, в Сан-Марино – 45 320 долларов США и в Лихтенштейне – 157 755 долларов США.
Мы видим, что это либо промышленно развитые страны-экспортеры, либо страны с определенной стратегической добавленной стоимостью. Андорру, вероятно, следует отнести к группе малых стран с большой добавленной стоимостью.
Но нам еще далеко до Лихтенштейна, Монако и даже Сан-Марино, не говоря уже о более крупных странах, таких как Ирландия или Люксембург. И эта задача ложится на тех, кто отвечает за будущее международное представительство страны и кто должен продолжать укреплять продвижение мощного национального бренда Андорры, как того заслуживает наша страна!
