3 мая Ассоциация специалистов в области коммуникаций Андорры (L’Associacio de professionals de la communicació d’Andorra) провела публичные дебаты на тему свободы слова в княжестве. Мероприятие было приурочено к празднованию Международного дня свободы печати. Один из участников мероприятия – специалист по уголовному праву адвокатского бюро Silvestre Advocats Жозеп Антон Сильвестре (Josep Anton Silvestre) – поделился с all-andorra.com своим мнением на этот счёт:
“Я считаю, что свобода слова в Андорре существует, хотя она в той или иной степени подконтрольна политическим и экономическим структурам. В Андорре около десяти медиа групп, которые принадлежат различным финансовым структурам. Есть также СМИ, подконтрольные правительству. Из-за близкого расположения Испании и Франции, в Андорре работают испанские и французские СМИ, включая Cadena SER и EFE.
Говоря о свободе слова, не стоит забывать об ответственности, которая лежит на журналистах. Лично мне ничего не известно о случаях, когда журналисты Андорры жаловались на ограничение свободы слова. Нарушение свободы слова – это нарушение Конституции Андорры, а именно статьи 41.1. Если бы соответствующий иск был бы подан в суд, дело было бы рассмотрено в приоритетном порядке, так как подобные нарушения затрагивают фундаментальные права человека.
Вместе с тем, на моей практике были случаи судебных исков против журналистов за искажение информации. Как специалисту в области уголовного права, раньше мне доводилось представлять интересы некоторых журналистов в суде. Дело в том, что до 2014 года единственным законодательным актом Андорры, регулирующим вопросы ответственности журналистов за опубликованную информацию, был Уголовный кодекс. С 2014 года вступил в действие новый закон, известный под названием 30/2014. Он предусматривает и гражданскую ответственность.
Действительно, некоторые СМИ Андорры были вовлечены в расследования, связанные с уголовной ответственностью. Однако фактов уголовного наказания не было. Уголовное наказание во всех этих случаях было заменено на наказание, предусмотренное Гражданским кодексом.
Что касается уголовной ответственности, пострадавшая сторона может подать иск против журналиста или СМИ, если она стала жертвой клеветы, злословия или оскорбления.
Один из выигранных мною “кейсов” – признание права журналистов сохранять конфиденциальность в отношении источников информации после вынесения приговора. Это часть профессиональной тайны.
Вместе с тем, очевидно, что каждый журналист обязан проверять информацию, которую он получает из своих источников. В случае, если опубликованная информация не является достоверной или может ввести в заблуждение, пострадавшая сторона вправе подать иск. Кроме того, в рамках Гражданского кодекса, пострадавшая сторона может потребовать опровержения информации или предоставления возможности для ответа.
Хотя Андорра не входит в Евросоюз, она является частью Европейского совета и, как следствие, подписантом Европейского соглашения по правам человека. В частности речь идёт о статьях 9 и 10, которые посвящены свободе мышления и свободе слова и информации. Так что можно сказать, что разницы между законодательством Андорры и других стран Европы в вопросах защиты свободы слова практически нет.
В завершении хотел бы сказать: следует помнить, что СМИ имеют влияние на общественное мнение. Поэтому любые новости советую воспринимать с некоторой долей скептицизма”.
Ирина Рыбальченко
