Возможность действий против государств со стороны бизнеса из-за мер, принятых в связи с COVID-19, открыто обсуждается, говорит президент Арбитражного суда Андорры, специалист по международным судам Пьер Рауль-Дюваль

Арбитражный суд Княжества Андорра (TAPA) – это арбитражное учреждение, созданное в 2018 году. В мае 2021 года правительство Андорры утвердило разрешение на начало деятельности TAPA, миссия которого заключается в “администрировании национальных и международных арбитражных разбирательств по закону и по справедливости”. Президент TAPA, специалист по международным контрактам и судебным спорам Пьер Рауль-Дюваль (Pierre Raoul-Duval) рассказал нам о преимуществах арбитражного суда перед обычным судом, о также о перспективах исков против государств от пострадавших представителей бизнеса из-за мер, принятых в связи с COVID-19:

“Различия между TAPA и судами Андорры заключаются в самой природе этих институтов при том, что они все имеют дело с гражданскими или коммерческими спорами. TAPA – это учреждение, ответственное за частное администрирование арбитражных разбирательств, представленных ему сторонами в соответствии с Арбитражным регламентом TAPA, решение по которому принимается арбитрами, назначенными в соответствии с существующими Правилами.

С другой стороны, суды Андорры рассматривают переданные им дела публично. Решения по ним также принимаются публично судьями, назначенными в соответствии с законом. Расследование и вынесение приговора регулируются положениями Гражданского кодекса княжества.

Что касается назначения арбитров, то правила следующие. Если стороны договорились о том, что их спор будет разрешен одним арбитром, они должны согласовать имя последнего, в противном случае его назначение будет сделано TAPA. Если стороны договорились о создании трибунала, состоящего из трех арбитров, истец и ответчик назначают своих соответствующих арбитров, а ТАПА назначает президента, если стороны не договорились об ином. В любом случае TAPA должен подтверждать все назначения, чтобы они вступили в силу. Если одна сторона возражает против назначения арбитра, назначенного другой стороной, она может опротестовать решение путем отвода.

TAPA также может сделать отвод арбитру при наличии обстоятельств, вызывающих сомнения в его беспристрастности или независимости.

Другие преимущества арбитража – помимо выбора арбитров, которые будут нести ответственность за разрешение спора – в основном связаны со временем, стоимостью и конфиденциальностью.

С точки зрения времени преимущество арбитража в том, что оно приводит к вынесению решения, которое не подлежит обжалованию (апелляция, кассационная жалоба), так что сроки намного короче, чем судебные разбирательства в государственном суде.

Если полный судебный процесс с учётом обжалований может занять несколько лет, продолжительность арбитражного разбирательства будет исчисляться только в месяцах.

Очевидно, что влияние на стоимость, как следствие задержек, также будет очень ощутимым.

Наконец, считается, что конфиденциальность важна для истцов – как истцов, так и ответчиков, – которые, выбирая арбитраж, избегают обнародования своего спора.

Я бы добавил, что, поскольку Андорра подписала Нью-Йоркскую конвенцию о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений, решения, присуждаемые под эгидой ТАПА, будут легко признаны во всем мире – или почти так, – в то время как решения обычных судов могут быть пересмотрены.

Что касается гонораров арбитров, то они были установлены на основе тех, которые практикуются эталонными международными арбитражными учреждениями, но намного ниже, чем те, которые вытекают из формул, принятых последними. Успех арбитража зависит от качества арбитров, их профессионализма, честности и, в частности, их доступности. Их вознаграждение не может казаться слишком высоким, если оно соизмеримо с задействованными талантами и временем, затраченным на разрешение споров с необходимой строгостью.

Кроме того, TAPA предназначен для администрирования как «внутренних» арбитражей между сторонами Андорры в связи с внутренними спорами в Княжестве, так и так называемых «международных» арбитражей, то есть затрагивающих интересы международной торговли.

Таким образом, в TAPA может обратиться любой истец, независимо от его гражданства.

Как мы только что убедились, конфиденциальность считается одним из главных преимуществ арбитража. Обратите внимание, однако, что это поле не безгранично. Если сторона будет обращаться в суды Андорры во время разбирательства для получения временных или консервативных мер или даже путем подачи апелляции об отмене приговора после его вынесения, спор будет открыт для общественности.

С другой стороны, если сторона проявит инициативу по информированию журналистов, спор также может стать достоянием общественности. Однако вторая сторона, для которой такое раскрытие информации наносит ущерб, вправе прибегнуть к процедуре незамедлительного принятия мер, направленных на прекращение раскрытия информации, предъявить иск о возмещении ущерба за нарушение договорного обязательства о конфиденциальности и получить возмещение.

Что касается судебных исков против государств, урегулирование споров между инвесторами и государствами, чаще всего органом принятия решений выступает Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (ICSID), зависимый от Всемирного банка.

За последние несколько лет ICSID провел около тысячи инвестиционных арбитражей, значительная часть из которых – почти половина – стала предметом выгодных для инвесторов решений.

И, наконец, возможность действий против государств со стороны иностранных инвесторов из-за мер, принятых в связи с COVID-19, сейчас открыто рассматривается. Однако, насколько мне известно, арбитраж еще не был задействован. Это правда, что шансы на успех весьма невелики, потому что с аргументами, основанными на форс-мажорных обстоятельствах и необходимости мер, принимаемых государством, будет сложно бороться. Это будет зависеть от характера, формы и масштаба принимаемых мер, а также от того, являются ли они оскорбительными или дискриминационными”.

Ирина Рыбальченко

Read more: Мнение ...