Брюссель (Бельгия) неофициально считается столицей Европейского союза, так как здесь расположены основные институты ЕС. У ЕС нет официального центра, но в Брюсселе находятся резиденции Европейской комиссии, Совета Европейского союза, Европейского совета и одна из резиденций (вторая по значимости) Европейского парламента.
В 2013 году эта отрасль принесла около 250 млн евро (8,3 % ВВП региона) и обеспечила 121 000 рабочих мест (16,7 % занятости в регионе). Брюссель часто называют «столицей Европейского союза» из-за его положения между Францией, Германией и Великобританией — странами, соперничество которых привело к двум мировым войнам, а примирение открыло путь к европейской интеграции.
Парламент
«Эспас Леопольд» (Espace Léopold) или «Леопольдрумте» (Leopoldruimte) — это комплекс зданий парламента в Брюсселе. В нём располагается Европейский парламент — законодательный орган Европейского союза (ЕС). В самом старом здании, названном в честь Поля-Анри Спаака, находятся зал заседаний и кабинеты председателя. Самым большим зданием является «Альтиеро Спинелли». Здания расположены в Европейском квартале Брюсселя; их строительство началось в 1989 году.
Европейский парламент является одним из двух законодательных органов Европейского союза и одним из его семи институтов. Вместе с Советом Европейского союза он принимает европейское законодательство по предложению Европейской комиссии. После европейских выборов в июне 2024 года Парламент состоит из 720 депутатов (ранее — 705). Он представляет второй по величине демократический электорат в мире (после парламента Индии), который в 2024 году насчитывает около 375 миллионов избирателей.
Председатель Европейского парламента является спикером этого органа и возглавляет многопартийную палату. Пятью крупнейшими политическими фракциями являются фракция Европейской народной партии (ЕНП), Прогрессивный альянс социалистов и демократов (S&D), «Патриоты за Европу» (PfE), фракция Европейских консерваторов и реформистов (ECR) и «Renew Europe» (Renew). Последние выборы в ЕС прошли в 2024 году.
Официальная штаб-квартира Парламента находится в Страсбурге (Франция), а административные офисы — в городе Люксембург. Пленарные заседания Европарламента обычно проходят в Страсбурге четыре дня в месяц. Иногда их проводят в Брюсселе. Заседания комитетов чаще всего проходят в Брюсселе. Таким образом, Европарламент работает три недели в месяц в Бельгии и одну неделю (четыре дня) — во Франции.
Европейская комиссия
В здании «Берлемон» (Berlaymont) располагается штаб-квартира Европейской комиссии — исполнительного органа Европейского союза (ЕС). Уникальная архитектурная форма здания использована в официальном гербе Европейской комиссии. Здание получило своё название в честь бывшего монастыря «Берлемон», который когда-то занимал это место.
Европейская комиссия (ЕК) включает 27 членов, по одному от каждого государства-члена. Однако, если Европейский совет примет единогласное решение, количество членов может измениться.
В настоящее время каждое государство-член назначает одного комиссара, который, однако, обязан представлять интересы ЕС, а не своей страны. Председатель Комиссии, в настоящее время Урсула фон дер Ляйен, избирается Европейским советом (советом глав правительств) и должен получить одобрение Европейского парламента, чтобы занять свой пост. Затем Совет Европейского союза по согласованию с председателем назначает остальных членов Комиссии. Весь кабинет проходит окончательное голосование о доверии в Европейском парламенте. Если парламент выражает вотум недоверия двумя третями голосов, Комиссия должна уйти в отставку.
Европейский совет
Здание «Европа» — официальная резиденция Европейского совета и Совета Европейского союза, расположенная в Европейском квартале на улице Rue de la Loi/Wetstraat. Оно стало символом этих органов.
Европейский совет (EUCO) — это коллегиальный орган, который определяет политические направления и приоритеты ЕС. В его состав входят главы государств и правительств стран-членов, председатель Европейского совета и Европейской комиссии, а также Верховный представитель Союза по внешней политике и безопасности. Европейский совет был основан в 1975 году как неформальный саммит. В 2009 году его статус официально закрепили Лиссабонским договором. Сегодня председателем Европейского совета является Антониу Коста, бывший премьер-министр Португалии.
Совет Европейского союза (Совет ЕС) — один из двух законодательных органов ЕС, наряду с Европейским парламентом. В него входят 27 министров, по одному от каждой страны-члена. В зависимости от обсуждаемого вопроса на заседания могут приглашаться профильные министры, такие как министр труда или министр иностранных дел. Европейский комиссар также может присутствовать без права голоса.
История
В 1951 году лидеры шести европейских стран (Бельгии, Люксембурга, Нидерландов, Франции, Италии и Западной Германии) подписали Парижский договор, которым было создано Европейское сообщество угля и стали (ЕСУС), и вместе с этим новым сообществом появились первые институты: Высший орган, Совет министров, Суд и Общая ассамблея. Брюссель рассматривался как возможное место для новых институтов, но государства-члены не достигли соглашения. Временной штаб-квартирой стал Люксембург, а Общее собрание обосновалось в Страсбурге.
Римские договоры 1957 года создали Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Евратом, что возобновило обсуждения о постоянном месте для штаб-квартиры. Брюссель постепенно набирал популярность и стал принимать ключевые институты. Бельгийское правительство инвестировало значительные средства в офисные помещения и инфраструктуру, приглашая европейские органы обосноваться в городе.
В 1960–1970-х годах Брюссель стал основной штаб-квартирой Европейской комиссии и Совета Европы. Государства-члены спорили о местах для этих институтов. Договор об объединении 1965 года установил компромисс: в Брюсселе разместились большинство исполнительных органов. В Люксембурге остался Суд ЕС, а Страсбург сохранил статус места проведения пленарных заседаний Европейского парламента.
К 1980–1990-м годам влияние Брюсселя на Европейский парламент усилилось. В 1992 году на саммите в Эдинбурге Европейский совет официально подтвердил, что Брюссель останется местом работы Комиссии и Совета, а Страсбург продолжит проводить пленарные заседания парламента. С тех пор Брюссель стал главным политическим и административным центром Европейского Союза.
Местоположение
Европейский квартал находится в восточной части центра Брюсселя, вокруг парка Леопольд.
Можно добраться на метро до станции Schuman или Maelbeek (линии 1 и 5), они в центре квартала. Рядом также есть железнодорожный вокзал Brussels-Luxembourg.
