Министр образования Андорры Эрик Жовер (Eric Jover) рассказал all-andorra.com об основных преимуществах образования в Андорре:
По словам директора ЮНЕСКО Ирины Боковой, особенность системы образования Андорры – три независимые друг от друга системы образования в одной маленькой стране – может быть использована в программе ЮНЕСКО Global Education First Initiative (GEFI). О чём идёт речь?
Действительно ЮНЕСКО использует наш опыт для улучшения стандартов качества образования по программе GEFI, считая Андорру одним из мировых новаторов в области образования.
У нас в стране одновременно представлены три системы образования – андоррская, французская и испанская. Все три системы являются публичными и бесплатными для граждан и резидентов Андорры. Это уникальная модель образования. Ни в одной другой стране мира ничего подобного нет. Французская и испанская системы образования зависят от министерств образования Франции и Испании соответственно. Правительство Андорры имеет очень хорошие отношения с обоими министерствами. Мы также финансируем французские и испанские школы.
В настоящее время в нашей стране наблюдается баланс: на каждую систему приходится примерно одна третья часть от общего количества наших студентов. Мы не прилагали к этому никаких усилий. Это естественный процесс, и мы хотели бы, чтобы этот баланс сохранился и в будущем.
Международное сотрудничество также очень важно для нас. Со своей стороны мы тесно работаем с ЮНЕСКО, а также с Советом Европы по образовательной программе, где Андорра президентствовала в 2012 году.
Основные приоритеты нашей образовательной программы – это общественная демократия и защита прав человека. Мы преподаём основы этих предметов в наших школах.
Я уверен, что образование является хорошим инструментом для того, чтобы изменить мир в лучшую сторону, принимая во внимание угрозы терроризма и расовую дискриминацию. Сейчас мы тестируем результаты изучения основ этих предметов в наших школах. Если опыт будет положительным, мы будем готовы поделиться нашими знаниями в этой области с другими странами мира.
Как выглядит процесс интеграции университета Андорры в Европейскую систему высшего образования?
В настоящее время мы являемся частью Болонского Процесса – коллектива общественных властей, университетов, учителей, студентов, а также акционеров международных организаций и международных институтов, включая Европейскую комиссию. Андорра является членом Европейской программы высшего образования (European Higher Education Area, EHEA). Образование в университете Андорры абсолютно эквивалентно образованию, полученному в университетах других европейских стран, являющихся участниками данной программы.
Если студент университета Андорры получил степень бакалавра, он может продолжить обучение в магистратуре в любом университете 48 стран Европы. Это очень большое преимущество, и оно позволяет нашим студентам свободно передвигаться и получать образование в зависимости от их выбора.
Что касается нашей системы высшего образования, она имеет три цикла: 3 года для получения степени бакалавра (bachelor’s degree), 2 года – магистра (master’s degree) и три года – для получения докторской степени (PhD). Франция и большинство других европейских стран имеют аналогичную систему. В Испании системы высшего образования другая: 4 года – для получения степени бакалавра, 1 год – для получения степени магистра и 3 года – для получения докторской степени. Вместе с тем, уровень знаний по окончанию каждого цикла одинаковый.
Проблема Андорры в том, что она не является членом ЕС. Поэтому мы не можем участвовать в зарубежных программах, таких как, например, “Erasmus+” – это одна из самых известных в ЕС программ образования как начальной и средней школы, так и высшего образования.
В числе других наиболее интересных программ я мог бы назвать “Horizon 2020”. Это самая серьёзная программа в области исследований и инноваций с бюджетом около 80 млрд евро на семь лет (2014-2020 годы) плюс частные инвестиции.
В настоящее время мы активно работаем с ЕС, чтобы подписать соглашение и иметь возможность стать частью всех общеевропейских образовательных программ. Это очень важно для нас с точки зрения развития высшего образования в Андорре.
Когда планируется подписать это соглашение?
Переговоры продолжаются. Скорость принятия решения зависит о того, как быстро Андорра, Сан-Марино и Монако смогут найти компромисс с ЕС. Как ожидается, это произойдёт в 2018 году. Однако я не могу сказать об этом с полной уверенностью. Накануне нам предстоит провести референдум среди наших граждан, чтобы выяснить, согласны ли они с этим документом в принципе или нет.
Каковы действующие крупнейшие совместные программы в образовательной сфере между Андоррой и Евросоюзом, а также другими странами?
Университет Андорры имеет несколько программ сотрудничества с европейскими университетами по многим дисциплинам. В их числе Открытый университет Каталонии (Open University of Catalonia). Университет Андорры также сотрудничает с университетами Перпиньяна, Тулузы, Парижа и Балеарских островов в области обучения в магистратуре по специальностям туризм и культурный туризм. Мы также планируем развивать сотрудничество с Колорадским государственным университетом (Colorado State University) в области горного туризма.
С точки зрения практических занятий, студенты Андорры могут проходить практику как во Франции, так и в Испании.
Как будет развиваться высшее образование в Андорре? Появятся ли какие-нибудь новые дисциплины или предметы?
Мы хотим улучшить уровень образования в нашем университете, который хоть и молод, но уже достаточно хорош (он был создан в 1997 году). Я думаю, что не обязательно иметь большое количество предметов. Мы должны сконцентрироваться на изучении дисциплин, востребованных в Андорре. В их числе – международный туризм, образование и компьютерная наука – ведь мы считаем себя открытой инновациям страной.
Также важно для нашей страны более серьёзно изучать английский язык для её дальнейшего развития на международном уровне.
Планируется ли в связи с этим увеличить количество часов по изучению английского языка в начальной школе?
Мы хотим улучшить уровень знания английского языка, но не таким способом. Существует иная методология.
С детства в Андорре изучают сразу несколько языков. Обычно ученики любой школы в Андорре к 8 годам начинают говорить как носители 3 языков, даже если они не коренные жители страны: каталанского, испанского и французского. Португальский также достаточно популярен в Андорре, и многие жители страны на нем говорят свободно. В Университете Андорры португальский язык изучают на курсах.
Английский язык мы только начинаем внедрять в официальные школьные программы при том, что количество англоязычных резидентов с стране с каждым годом растёт.
Для того, чтобы добиться хороших результатов, необходимо выстроить в голове некую лингвистическую структуру. Это твёрдая и консолидированная структура, которая может быть использована для изучения дополнительных языков. Наше видение – преподавать английский язык не как иностранный, а как вспомогательный язык, один из 5 языков, используемых в Андорре, – для международного общения, как в быту, так и в деловом общении. То есть, мы хотим, чтобы выпускники наших школ свободно говорили минимум на пяти языках к моменту окончания школы плюс родной язык ребёнка, если он изначально являлся носителем какого-либо другого языка. Хочу отметить, именно как носители, а не как ученики, изучавшие иностранные языки.
У нас есть программа с Оксфордом (Oxford) и правительством США по программе Fulbright, позволяющие студентам этих учебных заведений приезжать в Андорру и помогать студентам Андорры учить английский язык.
Несколько предметов в университете Андорры преподаются на английском языке. Это подтверждает наше намерение изучать английский в Андорре. Однако некоторые предметы на английском языке доступны только со второго года обучения. В основном, это зависит от уровня знаний английского языка наших студентов. Но в будущем мы планируем начинать преподавание на английском языке с самого первого курса обучения в университете.
Планируется ли приглашать профессоров из других стран?
Мы уже их приглашаем. После заключения соглашения с ЕС мы будет развивать это направление, в чём нам поможет, в частности, программа “Erasmus+”.
Планируется ли развивать фундаментальную науку в университете Андорры? Есть ли планы по созданию научных кластеров?
Это довольно сложный вопрос. Мы должны быть очень осторожны. Сегодня, например, нанотехнологии – это “горячая тема” международного уровня. Было бы интересно заняться исследованиями в этой области здесь в Андорре. Но для этого потребуется огромная инфраструктура, включая современные лаборатории, что подразумевает большие инвестиции. Все большие научные страны работают в этой области. С нашей “критической массой”, являясь маленькой страной, мы никогда не преуспеем в этой области, если будем действовать в одиночку.
Мы должны сконцентрироваться на таких дисциплинах, в которых мы сильны, – это, в частности, образование, защита окружающей среды и туризм. Мы сотрудничаем с Массачусетским технологическим институтом (Massachusetts Institute of Technology, MIT), инвестируя в проведение исследований по созданию суперсовременных технологий именно в этих областях.
Для того, чтобы добиться успеха, нам нужно действовать сообща, перекидывая мосты к высшим учебным заведениям и научным центрам других стран.
Существуют ли правительственные программы поощрения талантливых учеников?
Каждый год мы выбираем 5 лучших студентов: по одному из каждой системы плюс одного студента в рамках сезонного образования и одного студента – в рамках общего образования. Возраст студентов – 16 лет. Мы отправляем их учиться в высшие учебные заведения, которые они выбирают, оплачивая расходы на обучение в течение первого года, дорогу, аренду жилья и расходы на проживание.
Есть ли какие-то новые предметы, которые Министерство образования Андорры планирует вводить в начальной школе?
Для начальной школы таких планов нет. Что касается детей 14-16 лет, мы собираемся добавить изучение робототехники (науки о роботах).
Важно отметить, что мы делаем упор не на увеличении числа предметов, а на способах преподавания. Мы обучаем наших учеников используя различные методы.
Например, мы преподаём математику не как науку, а как логику и вычисление. Представьте практическое занятие, цель которого – рассчитать проект строительства отеля в Андорре. Студентам предложено посчитать количество материала, которое уйдёт на строительство, количество комнат, оптимально количество столиков в ресторане и даже чашек в буфете ресторана. Затем им будет предложено выбрать место для строительства отеля, определить его классификацию (сколько звёзд) – это задание из области маркетинга, вычислить минимальный и максимальный бюджеты. То есть речь идёт о комбинации знаний. Это лучший способ, на мой взгляд, увлечь детей математикой.
Ещё один пример – лингвистика. Мы предлагает ученикам поработать над проектом и рассказать о результатах работы на разных языках. Лингвистическая компетенция учеников – это наша главная задача. Мы не учим языкам. Мы используем языки, чтобы учить. То есть мы можем преподавать математику на испанском, химию – на французском, а историю – на каталанском языках.
Каков размер минимальной зарплаты учителей в школах Андорры?
Это зависит от многих факторов: как давно учитель работает в школе, каковы его ранг, квалификация… Самый минимум зарплаты это 1600 евро в месяц.
Помимо финансирования самого образовательного процесса, на какие еще проекты, связанные с образованием, расходуются средства?
Говоря о финансировании испанских и французских школ Андорры, я имел в виду, что мы оплачиваем труд учителей, которые преподают предметы, связанные с Андоррой. В их числе – каталанский язык (официальный язык Андорры), история Андорры, география Андорры и окружающая среда Андорры. Для нас важно, чтобы наши ученики получили эти знания, потому что все они так или иначе являются гражданами или резидентами Андорры. В остальной части французские и испанские школы финансируются Францией и Испанией соответственно.
Мы также финансируем все затраты, связанные с содержанием школьных зданий, включая ремонт и теплоизоляцию. Важно отметить, что у нас есть программа “3E” (eficiència, energètica, escola), что означает энергетическая эффективность школ. Это совместный проект нашего министерства с Министерством окружающей среды и Министерством территорий. Мы уделяем огромное внимание вопросу повышения энергетической эффективности школьных зданий. Правительство Андорры старается изменить менталитет общества с точки зрения защиты окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. И мы используем общественные здания – школы – в качестве наглядного примера. К тому же, эта программа напрямую затрагивает наше следующее поколение, делая наших учеников важной и неотъемлемой частью современного общества. То есть, как видите, мы “используем” наши школы не только для традиционного обучения. Когда нам нужно поменять окна, мы объясняем ученикам почему мы это делаем, рассказываем о последствиях, а также даём им практические знания об использовании современных материалов. Это как игра для детей, но с педагогическим уклоном.
В рамках нашего сотрудничества с MIT у нас есть пилотный проект, рассчитанный на учеников в возрасте 10-12 лет. Речь идёт об одной из андоррских школ Андорры ла Вельи. Цель проекта – изучить особенности взаимодействия поведения и потребления энергии. Классные комнаты оборудованы 80 датчиками для мониторинга и записи изменений по таким показателям, как температура, содержание CO2 в воздухе, интенсивность света и т.д.
В конце школьного года, в июне 2017 года, мы решим, насколько успешным был этот проект. Если он окажется успешным, мы будем рекомендовать установку таких датчиков во все школы Андорры.
В 2017 году Министерство образования потратит 62 млн евро в рамках финансирования этих программ плюс дополнительно 1 млн. евро предусмотрен бюджетами Министерства окружающей среды и Министерства территорий. Этот бюджет больше, чем был в 2016 году.
В то же время, бюджет на школьный транспорт будет сокращён в 2017 году. Но не потому, что мы экономим деньги. В этом году наши затраты на школьный транспорт составили около 5 млн евро. В следующем году мы планируем потратить на 10% меньше из-за более эффективного расходования средств.
Каковы основные государственные стандарты в образовании: количество учеников на каждого учителя, количество часов по ключевым дисциплинам и т.д. Соответствуют ли они европейским стандартам?
Единых европейских стандартов в этой области не существует. Андоррские школы подчиняются стандартам, установленным в Андорре, Франции и Испании соответственно. Что касается андоррской системы, могу сказать, что максимальное количество учеников в одном классе начальной и средней школы – 25 человек. В старших классах – 30 человек.
Есть ли интерес у частных инвесторов к развитию образовательных учреждений в Андорре? Есть ли примеры частных школ в княжестве?
Один из примеров частной школы – Col•legi del Pirineu, который находится в районе Алдоса – Ла Массана (l’Aldosa-La Massana). Она основана на французской системе образования, но это частная организация.
У меня было несколько встреч с потенциальными инвесторами, которых интересовал вопрос инвестирования в частное образование в Андорре. У нашей страны очень хороший имидж – уровень образования в Андорре довольно высокий. Андорра – одна из самых безопасных стран Европы, здесь хороший климат круглый год, низкие налоги, высокий уровень жизни… Все эти аргументы положительно влияют как на потенциальных инвесторов, так и на родителей учеников.
Каковы основные планы на предстоящий 2017 год?
Мы намерены увеличить количество университетов в стране. Я жду хороших новостей в 2017 году, связанных с инвестированием в этот сектор.
Где? Сан Джулия будет настоящим студенческим городком?
Это следующая стадия – определить надлежащее место. Сан Джулия уже является студенческим городком, и было бы логично открыть второй университет именно здесь.
Интервью: Ирина Рыбальченко
*all-andorra.com: подробнее о 3 системах начального образования в Андорре см. здесь
