Я не ожидаю оттока капитала из банков Андорры из-за соглашения об обмене финансовой информацией, говорит министр экономики Жильберт Сабойя

Министр экономики, инноваций и конкурентоспособности Андорры Жильберт Сабойя (Gilbert Saboya) рассказал all-andorra.com об экономической деятельности Андорры, результатах 2017 года и планах на 2018 год, а также о целях и задачах нового министерства.

По мнению рейтинговых агентств, банки играют слишком большую роль в экономике Андорры, и это опасно для ее развития. Вы с этим согласны?

Банковский сектор Андорры очень велик по сравнению с размером страны и ее экономикой, что является опасным. Хорошей новостью является то, что рейтинговые агентства повышают рейтинги андоррских банков. Но остаётся вопрос – почему они все еще не находятся на вершине шкалы и что мы можем сделать, чтобы оптимизировать ситуацию?

Во-первых, мы ведем переговоры с Международным валютным фондом, чтобы стать его членом. Если это произойдет, оценка повысится. Во-вторых, банки Андорры уже имеют соглашение с ЕС по вопросам сотрудничества в вопросах противодействия отмыванию денег и регулирования банковской сферы. Все правила банков Андорры эквивалентны правилам банков ЕС. И мы находимся в постоянном диалоге с ЕС в поисках решения относительно ликвидности банков в Андорре.

Ожидаете ли Вы отток капитала из банков Андорры после того, как вступит в силу соглашение об автоматическом обмене финансовой информацией в 2018 году?

Нет, не ожидаю, потому, что эта информация стала известной ещё два года назад. Вступление в силу данного соглашения в сентябре 2018 года ни для кого не будет сюрпризом. Банковская тайна в Андорре была официально отменена решением Генерального Совета еще в ноябре 2016 года, а обсуждение вопроса велось уже более 2 лет.

Я бы сказал, что сегодня у банков Андорры довольно неплохая позиция с точки зрения конкурентоспособности.

В следующем году Андорра присоединяется к соглашению об ассоциации с ЕС. Что именно это означает для Андорры и ее экономики?

Соглашение об ассоциации с ЕС, которое будет подписано в следующем году, является для нас стратегическим решением. Андорра сможет конкурировать в глобальном масштабе – и это главное. Мы получим доступ к внутреннему рынку ЕС. Экономика Андорры будет основана не только на предоставлении услуг в самой Андорре (как это выглядит сейчас), но и их экспорте на европейский рынок. Это хороший способ диверсифицировать нашу экономику.

Что будет с одним из основных сельскохозяйственных секторов страны – производством и реализацией табачной продукции?

Внутренний рынок состоит на четырёх “столбах” – свободный оборот товаров, свободное обращения людей, свободное распространение услуг и свободное обращение капитала. Мы уже начали переговоры о свободном обороте товаров, и нам уже удалось заключить соглашение о таможенном союзе с ЕС, которое охватывает все промышленные товары, за исключением сельскохозяйственной продукции.

Табак – это 24-я глава соглашения. Согласно этой главе, мы имеем право на некий переходный период, что поможет нашей табачной промышленности наряду с сельскохозяйственным сектором экономики в целом найти оптимальный способ развития. Мы представили наши предложения в ЕС два месяца назад. Сельское хзозяйство – очень важная область нашей экономики с точки зрения налоговых поступлений. Мы надеемся, что Евросоюз прислушается и даст нам время, чтобы адаптироваться.

Диспропорция в ценах на табак в Европе и без нашего участия слишком высокая. Например, стоимость табачных изделий в Испании существенно ниже, чем в соседней Франции.

Почему правительство Андорры приняло решение реформировать министерство экономики и объединить его с такими секторами, как инновации и конкурентоспособность?

Последние шесть лет мы работали над созданием прозрачных условий для ведения бизнеса и принятием мер по борьбе с отмыванием денег. Мы создали новую систему налогообложения, подписали соглашения об избежании двойного налогообложения с Испанией, Францией, Португалией, Люксембургом и Мальтой (переговоры с Бельгией будут завершены очень скоро). Постепенно мы сбалансировали наш бюджет. Нам удалось стабилизировать ВВП, который последние четыре года растёт после семилетней рецессии. Фактически, в следующем году рост ВВП ожидается на уровне 2%.

Параллельно мы думали о том, как мы могли бы ускорить наши инновационные проекты и обеспечить так называемую дружескую конкуренцию.

Сегодня министерство экономики охватывает и торговлю, и экономическую диверсификацию, и транспорт, а также продвигает Андорру на мировом рынке.

Инновации играют ключевую роль в развитии Андорры. Я хотел бы указать на три основных аспекта, над которыми мы сейчас работаем. Во-первых – мы думаем над повышением конкурентоспособности в туристическом секторе – а это самый важный сектор экономики Андорры – с помощью повышения мобильности по всей стране. Во-вторых, мы открыли двери для привлечения талантливых людей и инновационных проектов в Андорру. В-третьих, мы хотим максимально упростить процесс регистрации бизнеса в нашей стране.

Создание платформы мобильности – это один из совместных проектов Андорры и Массачусетского технологического института. Сейчас мы собираем информацию о том, как и куда передвигаются наши туристы. Мы хотим реализовать проект «автономные транспортные средства» – электромобили без водителей могут появиться в Андорре уже в течение 5 лет.

Параллельно энергетическая компания FEDA работает над улучшением инфраструктуры для подзарядки электромобилей. Электромобили становятся всё более популярными, и очевидно, что чем более развитой будет инфраструктура, тем больше туристов на электромобилях смогут к нам приехать.

То же самое касается электрических велосипедов. К концу этого года мы подведём итоги тендера на создание инфраструктуры для использования электровелосипедов. Мы также думаем над запуском новых маршрутов автобусов, причём, некоторые автобусные остановки будут сообщаться с парковками с электровелосипедами.

Приобретение электромобилей жителями Андорры широко поддерживается и субсидируется правительством Андорры. Каков бюджет для этих целей на следующий год?

Мы собираемся потратить более 1 миллиона евро (так же, как в этом году), чтобы стимулировать приобретение электромобилей в Андорре. В настоящее время 5% автомобилей, ежегодно продаваемых в Андорре, – это электромобили. Такой результат помог нам войти в TOP 5 европейских стран с точки зрения продаж электромобилей в течение последних двух лет. Однако очевидно, что создание инфраструктуры для использования электромобилейи в княжестве потребует гораздо больших инвестиций.

Владельцы электромобилей в Андорре не платят за парковку. Такая политика сохранится надолго?

Мы должны инвестировать в то, чтобы электромобили стали популярными. И мы будем продолжать поддерживать эту тенденцию, пока цены на них не упадут. Эволюция очень быстрая. Конечно, в будущем мы откажемся от некоторых поощрительных мер. Но это произойдёт не в ближайшие годы.

Вы упомянули об упрощении процесса регистрации бизнеса в Андорре. Что это значит?

Вопрос номер два для нашего министерства – это развитие предпринимательства. Мы позиционируем Андорру как отличное место для развития бизнеса с точки зрения налогов, прозрачности и скорейшего выхода на европейский рынок. Мы приветствуем развитие бизнеса в Андорре. И чтобы ускорить и упростить процесс регистрации бизнеса, мы планируем создать единую точку – она будет расположена в здании нашего министерства. Это позволит сэкономить время и предоставить лучший сервис.

Важно также отметить, что мы сейчас работаем над ребрендингом Андорры. Как я уже упоминал ранее, за последние шесть лет Андорра сильно изменилась.  Наша страна должна быть известна не только своими горнолыжными курортами и торговыми центрами, но и новейшими технологиями. Сегодня Ассоциация предпринимателей Андорры (CEA) работает над созданием нового бренда Андорры.

Возвращаясь к вопросам о развитии туризма: сегодня в некоторых странах общественный транспорт бесплатный. Это оказывает позитивное влияние на экономику этих стран, а также на экологию, потому что многие жители перестают использовать автомобили. Не планирует ли Андорра предпринять нечто подобное?

Общественный транспорт Андорры, включая все школьные автобусы, в настоящее время на 85% субсидируется правительством. Продвижение общественного транспорта в Андорре очень важно с точки зрения развития туризма. В этом году мы открыли новую автобусную станцию, она связывает Андорру с ближайшими аэропортами в Барселоне и Тулузе, а также с другими городами Испании и Франции. Все внутренние линии также связаны с автовокзалом.

Но, думая более стратегически о развитии туризма, мы хотели бы сосредоточиться на разработке единой платформы мобильности, о чём я говорил ранее. Так мы сможем предложить нашим туристам комплексный пакет услуг. Например, при покупке единого билета пассажир может пользоваться и автобусом, и электровелосипедом. В Андорре есть много мест, куда туристы не могут добраться без автомобиля. Наша задача – развивать новые туристические места с помощью этой платформы мобильности.

Торговый сектор – насколько велик годовой оборот сектора розничной торговли Андорры?

Торговый сектор Андорры составляет около 18% ВВП. Наша стратегия – развивать торговлю, включая спортивные товары и оборудование. Но мы всегда должны помнить о том, что сектор розничной торговли развивается очень быстро. Интернет-магазины становятся огромными конкурентами “физических” магазинов. Поэтому мы также должны развивать и интернет-торговлю в Андорре.

Каков ежегодный объём потребления топлива в Андорре (дизельное топливо, бензин, газ)? Какова динамика за последние пять лет?

В Андорре нет никакого сырья, кроме снега. Мы импортируем 95% энергии из Испании и Франции. Топливо мы закупаем также в этих странах. Наш топливный баланс следующий: 75% – (газ, бензин, дизель). В прошлом году мы впервые продали меньше автомобилей, работающих на традиционном топливе, чем обычно. Таким образом, произошёл первый сдвиг в потреблении топлива.

Остальные 15% – это энергоэффективные виды топлива.

Сегодня мы уделяем большое внимание энергоэфективности при проектировании новох зданий. Это помогает минимизировать использование электричества для отопления. Но объем потребления топлива для ранее построенных домов остаётся большим.

Как развитие инновационных технологий сможет поспособствовать росту ВВП Андорры?

Андорра – идеальное место для внедрения инноваций. Нам нужны инновации в сфере розничной торговли, туризма, мобильности, а также в сфере услуг, связанных с качеством жизни здесь. Новые ИТ-технологии могут быть реализованы в Андорре быстрее, чем в любой другой стране – Андорра очень маленькая, и общение между административным, частным и государственным секторами намного проще и быстрее. Это также относится к другим секторам.

Каковы основные недостатки и преимущества пенсионной системы Андорры и CASS?

Это огромный вопрос. Существует два основных направления страхования: здравоохранение и социальное обеспечение. Стабильность является проблемой для нашей страны. Мы продолжаем реформы, чтобы приспособиться к нынешней ситуации: продолжительность жизни в Андорре большая, уровень рождаемости тоже высокий. Следовательно, нужно тратить больше денег на поддержание баланса. Поэтому лечение в Андорре стоит дорого. Мы должны тщательно контролировать этот вопрос, но уже сейчас очевидно, что отчисления в систему обязательного медицинского страхования будут расти.

Будет ли и дальше видоизменяться система налогообложения Андорры? Планируется ли введение новых налогов или вносить изменения в действующие налоговые ставки?

Нет, мы не планируем менять налоговую систему в ближайшем будущем. Нынешняя система помогла сбалансировать наш бюджет. Таким образом, мы можем справиться с дефицитом.

Какие сектора экономики Андорры в настоящее время развиваются более активно?

Сфера услуг. Вот почему Соглашение об ассоциации с ЕС, о котором я говорил, так важно для будущего нашей страны.

Если произойдет отделение Каталонии от Испании, как это повлияет на экономику Андорры? Каковы сейчас торговые отношения между Андоррой и Каталонией?

Мы импортируем около 70% нашей продукции из Испании. Это не означает, что вся продукция поступает непосредственно из Испании, импорт идёт и из других стран через Испанию. Объем торговли между Испанией и Андоррой составляет около 1,2 млрд. евро в год.

Очевидно, эти события волнуют нас. Но это внутренние дела Испании. Позиция правительства Андорры  – мы призываем к диалогу. Решение должно быть найдено согласно Конституции Испании.

Интервью: Ирина Рыбальченко

Read more: Актуальное интервью ...