Соглашение между Андоррой и ЕС может быть достигнуто до конца года, заявил Жан-Клод Триболе, посол Французской Республики в княжестве Андорра

Жан-Клод Триболе является послом Французской Республики в княжестве Андорра с 2020 года. Мы побеседовали с г-ном Триболе о развитии франко-андоррских отношений и поинтересовались его мнением о переговорах по вступлению Андорры в Европейский Союз.

Интервью: Ирина Рыбальченко

Несмотря на то, что с момента этого события прошло достаточно времени, я не могу не спросить Вашего мнения о демонстрации против высоких цен на аренду жилья в Андорре. Во Франции демонстрации – обычное дело, но здесь, в Андорре, это, пожалуй, первый случай такого масштаба. Является ли это первым признаком кризиса местного правительства?

Роль посла выходит за рамки того, чтобы комментировать политические проблемы страны, в которой он работает. Но я согласен, что это серьезная проблема, поскольку она касается и французов, которые приезжают жить и работать в Андорру.

Жилищная проблема обусловлена демографической экспансией страны. Андорра расположена в горах. Очень трудно представить себе Андорру с большим количеством жителей, чем сейчас. Жилье здесь предназначено, в основном, для туристов, поэтому для тех, кто приезжает сюда на работу, жилья не хватает. В результате налицо физический лимит для привлечения иностранных работников. Таким образом, дефицит жилья является реальной проблемой для развития Андорры.

Какова позиция Франции в отношении переговоров между Андоррой и ЕС?

И опять жь, как посол, я не могу занять какую-либо позицию по этому вопросу. Переговоры с Андоррой ведет ЕС, а не Франция.

Конституции Андорры уже тридцать лет, и она является полностью суверенной страной. У Испании и Франции особые отношения с Андоррой как с соседней страной, и мы поддерживаем андоррские власти в их стремлении сблизиться с ЕС.

Я считаю, что это окно возможностей для Андорры. Переговоры начались в 2015 году. Прошло достаточно времени. Но все же некоторые вопросы всё ещё беспокоят андоррцев.

В следующем году состоятся выборы в Европарламент. Будет много изменений. Но несмотря на то, что Андорра очень маленькая, интересы ЕС требуют компромисса с этой страной.

Не исключено, что соглашение может быть достигнуто к концу этого года или в первом квартале 2024 года.

Сколько французов сейчас проживает в Андорре? Какова динамика за последние годы?

В Андорре зарегистрировано 2 тыс. французов. Это очень мало, и в последние несколько лет их число продолжает снижаться. Можно предположить, что около 1700 французов – это так называемые пассивные резиденты, которые приезжают в Андорру, чтобы воспользоваться налоговыми льготами и инвестировать в недвижимость, поскольку, по данным андоррской статистики, в Андорре проживает всего около 3700 французов.

Сколько французских туристов ежегодно посещают Андорру?

Ответить на этот вопрос помогает статистика Андорры. Как известно, есть туристы, которые остаются хотя бы на одну ночь, а также те, кто пересекает границу, чтобы сделать покупки. Вторая категория более многочисленна. Большинство этих туристов не заезжают дальше Пас-де-ла-Каса, а их около 3 млн. в год. Менее миллиона туристов проводят в Андорре ночь и более. Например, в 2022 году в Андорре было всего около 700 000 таких туристов.

Какие крупные франко-андоррские совместные проекты Вы могли бы назвать и в каких областях?

Франко-андоррские совместные проекты, как правило, связаны с энергетическим сектором. FEDA является монополией, которая отвечает за производство и распределение электроэнергии в Андорре. Андорра производит около 20% потребляемой энергии. Для удовлетворения своих энергетических потребностей страна импортирует 40% энергии из Испании и 40% из Франции. Существуют соглашения, позволяющие Франции поддерживать развитие FEDA, которые были обновлены. Протокол между FEDA и EDF датируется 2014 годом и был продлен в январе этого года. Именно долгосрочные контракты позволяют Андорре удерживать низкие цены; здесь они не так высоки, как во Франции.

Есть еще один пример сотрудничества двух стран в энергетической сфере: в Андорре есть заправки французской группы TotalEnergies…

Исторически сложилось так, что бизнес-модель Андорры была основана на продаже товаров, которые были недоступны во Франции и Испании. Сегодня мы можем найти все и везде. Андорра небольшая, но поставщиков много. Что касается бензина и дизельного топлива, то здесь нет франко-андоррских государственных соглашений. Есть торговые соглашения между различными импортерами топлива. В случае с Францией это нефтеперерабатывающий завод вблизи Перпиньяна. Правила устанавливает рынок.

Есть ли примеры сотрудничества в области медицины и высоких технологий?

Система CASS основана на французской модели и охватывает социальное обеспечение, пенсионные фонды и медицинское страхование. Одной из особенностей Андорры является то, что люди, имеющие социальное страхование, могут лечиться как в Испании, так и во Франции. Предполагается, что такая ситуация сохранится и в случае вступления Андорры в ЕС. Ведь целью данного соглашения является дальнейшее развитие сотрудничества в области медицины.

Мне неизвестны конкретные примеры сотрудничества в области высоких технологий. Есть примеры сотрудничества с FEDA и с оператором связи, имеющим трансграничные связи с Испанией и Францией.

Не могли бы Вы привести примеры серьёзных французских инвестиций в Андорре?

Экономика Андорры базируется на секторе услуг и туризме. Я не знаю ни одного крупного французского инвестора. Андорра – страна скромных размеров, где 70% импорта поступает из Испании. Французские товары также экспортируются из Испании, что гораздо практичнее.

Как рост цен на энергоносители повлиял на торговые отношения между двумя странами?

Все европейские страны столкнулись с ростом цен на энергоносители в связи с ситуацией на Украине. Тарифы на электроэнергию в Андорре выросли меньше, чем во Франции или Испании, главным образом потому, что Андорра имеет долгосрочные контракты, о чём я уже упомянул.

Что касается топлива, то в Андорре оно облагается меньшим налогом. Поэтому, хотя цены на бензин выросли, они остаются привлекательными для испанцев и французов.

Хотелось бы затонуть проблему логистики. Добраться до Андорры сейчас, как известно, можно только по автомобильной дороге. Здесь нет ни аэропорта, ни железной дороги. Зимой дорога, соединяющая Андорру с Францией, часто закрывается из-за снегопадов и опасности схода лавин. Как Франция видит решение этой проблемы?

Между Францией и Андоррой действуют два соглашения (2017 и 2022 гг.) по национальным трассам 20, 320, 22 и 116, которые должны улучшить ситуацию. Согласно соглашению 2017 года, Андорра и Франция должны инвестировать 21 млн евро, или по 10,5 млн каждая.

Рядом с железной дорогой Train Jaune проходит национальная дорога 116, ведущая в Прадес. По соглашению 2022 года, общий объем инвестиций оценивается в 18 млн, из которых 12 млн должна заплатить Франция и 6 млн – Андорра.

Ситуация улучшается. С каждым годом у нас появляется все больше возможностей защитить дорогу от оползней и лавин. Но такая же проблема существует в Альпах или Гималаях, где я тоже когда-то работал.

Каково будущее проекта железнодорожной ветки между железнодорожной станцией Оспиталет рядом с Андоррой и столицей Андорры?

Учитывая рельеф Андорры, развитие инфраструктуры и строительство железных дорог – очень дорогое удовольствие. Мне трудно представить, что Андорра будет инвестировать в строительство тоннеля для создания железнодорожной ветки. Есть ассоциация AndRail, которая изучает этот вопрос. Есть также проекты между Андоррой и Испанией… Но на данном этапе конкретного проекта нет. Затраты просто ошеломляют. 80 тыс. жителей Андорры не обеспечивают достаточного трафика для тех миллионов евро, которые пришлось бы вложить в строительство тоннеля и чрезвычайно дорогую инфраструктуру.

Как Вы думаете, почему до сих пор нет рейсов из аэропорта Андорра-Ла-Сеу в города Франции?

Я был бы рад, если бы существовало сообщение между аэропортом Андорра-Ла-Сеу и Парижем, например. Правительство Андорры должно определить, позволяет ли пассажиропоток обеспечить экономический баланс таких маршрутов.

Существуют ли проекты, направленные на улучшение общественного транспортного сообщения между Андоррой и соседними французскими городами? Например, новые автобусные линии могли бы способствовать развитию гастрономического или экотуризма во Франции…

Это хороший вопрос, потому что раньше действительно существовало автобусное сообщение между Акс-ле-Терм, Оспиталет и Андоррой. Но были проблемы с контрабандой – как на автобусной линии, так и на железнодорожной линии Тулуза – Латур-де-Кароль.

Сегодня существует только одна линия: Андорра – Тулуза. Нам необходимо восстановить общественный транспорт между странами. Это проблема финансирования общественного транспорта, а также его рентабельности. Остановки такого международного автобуса не должны ограничиваться конечной остановкой в Пас-де-ла-Каса. Но действующее законодательство Андорры пока этого не позволяет.

Read more: Актуальное интервью ...