Правительство Андорры одобрило предложение об изменении закона, предусматривающего рост ставки налога на группу товаров из табака, включая сигареты, на 10%. Это решение было принято через день после официального визита делегации Андорры в Брюссель в целях обсуждения предстоящего соглашения об ассоциации Андорры и Евросоюза. Генеральный советник SDP смешанной парламентской группы Виктор Науди Замора объяснил all-andorra.com, как связаны эти два события:
“Андорра демонстрирует свой интерес к сближению с Евросоюзом с начала 1990-х годов. Именно в это время было подписано Таможенное соглашение. Позднее, во времена правительства Марка Форне (Marc Forné) и Альберта Пинтата (Albert Pintat) Андорра обозначила ещё больший интерес для дальнейшего сближения. В 2010 году при правительстве Жауме Бартумеу (Jaume Bartumeu) Андорра начала переговоры о заключении соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Нынешнее правительство пытается максимально ускорить этот процесс вместе с другими карликовыми государствами Европы – Монако и Сан-Марино. Это соглашение очень важно для Андорры, так как оно даст нам возможность предлагать продукты и услуги и конкурировать с другими странами в рамках европейского внутреннего рынка, имея равные условия.
Выращивания табака и его маркетинг являются одним из ключевых секторов экономики нашей страны. В настоящее время 25% доходов государства поступает от налогов на табачные изделия. Андорра – туристическая страна, и более низкие по сравнению с другими странами цены на табачные изделия, а также электронику, парфюмерию, алкоголь и товары класса “люкс” – наше основное преимущество. Благодаря этому к нам ежегодно приезжают миллионы туристов не только из соседних Франции и Испании, но и из других стран Европы.
Подписание соглашения с Евросоюзом потребует от нас соблюдения директив ЕС в различных областях: экономической сфере, промышленности, торговле, а также в области сельского хозяйства и культуры.
С точки зрения глобальных интересов, мы должны стать частью европейского рынка. Однако представители сферы торговли нас просят более внимательно изучить вопрос о том, что мы выиграем и что потеряем. Очевидно, что мы в целом выиграем. Очевидно и то, что некоторые отрасли нашей экономики проиграют. И это большой вопрос для нашего правительства.
С одной стороны, подписав соглашение с Европой, наши специалисты смогут более свободно себя чувствовать на рынке труда Европы. Но с другой стороны, это может иметь негативные и даже опасные последствия.
Сейчас чтобы приехать в Андорру с целью трудоустройства необходимо иметь авторизацию Иммиграционной службы. Иными словами, у нас есть определённые квоты для иностранных работников. Став частью европейского рынка, мы отчасти потеряем контроль над управлением нашего внутреннего рынка труда. Квоты перестанут существовать, и иностранцы из других стран Евросоюза смогут беспрепятственно приезжать в Андорру в поисках работы. И если зарплата будет ниже прожиточного минимума, они будут вправе просить помощи у правительства. А это уже серьёзная социальная проблема.
Наше политическое объединение SDP придерживается точки зрения, что соглашение с Евросоюзом является необходимым. Однако часть андоррского общества, включая производителей и продавцов табака, видят больше недостатков, чем достоинств.
Есть ещё один важный аспект. Повышение налогов на табачную продукцию необходимо с точки зрения сотрудничества с соседними Францией и Испанией в борьбе с контрабандой этих товаров. Не секрет, что разница в ценах на табак между Андоррой с одной стороны и Испанией и Францией – с другой стороны – достаточно велика. И объём контрабанды сейчас очень высокий. В результате Испания и Франция выступили с инициативой принять меры и снизить существующий разрыв в ценах на табачную продукцию.
Андорра не обязана поддерживать эту инициативу, однако сочла необходимым пойти навстречу соседним странам. И если Испания и Франция увеличивают налоги на табачные изделия, Андорра следует их примеру.
9 февраля Парламент Андорры скорее всего проголосует за изменение налога на табак. Закон вступит в силу в течение несколько дней после принятия соответствующего закона. Таким образом, увеличение цен на табачную продукцию произойдёт не раньше конца февраля – начала марта”.
Ирина Рыбальченко
