Осенью парламент Андорры продолжит рассмотрение законопроектов, связанных с регулированием финансовой и банковской деятельности княжества. Цель законопроектов – выполнить требования, вытекающие из Денежного соглашения, подписанного в 2010 году между Андоррой и Европейским Союзом. Эти требования должны быть разъяснены банкам и исполнены в соответствии с общими европейскими стандартами. В числе законодательных инициатив также законопроект, связанный с регулированием рынка аренды жилья. Генеральный советник смешанной парламентской группы SDP Виктор Науди Замора (Victor Naudi Zamora) рассказал all-andorra.com, что именно будут обсуждать законодательные комитеты:
“Одним из основных законопроектов является документ, который устанавливает гарантии возврата банковских депозитов в случае дефолта. Как вы, возможно, знаете, после скандала с Banca Privada d’Andorra (BPA) у клиентов было много проблем с возвратом денег. По новому законодательству банки в случае дефолта будут обязаны возвращать деньги – максимальная гарантированная сумма выплат определена в размере 100 000 евро. Это требование будет широко распространено на все финансовые структуры и страховые компании, на которые до сих пор оно не распространялось. Что касается финансовых структур, пока законом гарантирована выплата 20 000 евро. Эта сумма должна быть увеличена, как я упомянул выше, до 100 000 евро – таковы требования ЕС.
Иными словами, целью закона является широкое применение международных требований. В какой-то мере этот закон является дополнением к существующим законодательным нормам, вытекающим из Денежного соглашения. Он адаптирован к европейским стандартам, но в то же время является компромиссом для интеграции в международную банковскую систему и обеспечения стабильности банков. Такой закон необходим, чтобы банки Андорры могли совершать международные транзакции с европейскими странами, а также с США.
Работа в законодательном комитете должна быть завершена к 19 ноября 2018 года, чтобы затем провести голосование на пленарном заседании.
В числе законопроектов, которые будут обсуждаться в ближайшее время, также закон о финансовых конгломератах – он будет регулировать деятельность банковских ассоциаций также в соответствии с международными стандартами.
Мы также обсудим изменения в сфере платежных услуг и обращения электронных денег.
Кроме того, будет рассмотрен законопроект, представленный либералами Андорры, о нормах прозрачности доступа к информации.
Хочу также отметить законопроект, внесённый правительством Андорры, цель которого – содействовать развитию рынка аренды жилья. Инициатива правительства направлена на то, чтобы решить проблему с отсутствием арендного жилья в Андорре, а также попытаться ограничить резкое повышение арендной платы, которое происходит на рынке Андорры в течение последних месяцев.
Законопроект должен стимулировать владельцев пустых квартир сдавать жильё в длительную аренду. Речь идёт о квартирах, построенных до экономического кризиса. Правительство намерено ввести налог в размере 5 евро за квадратный метр на квартиры, которые “простаивают”. Однако эта мера, на мой взгляд, может иметь противоположный эффект – она не будет способствовать строительству новых жилых помещений для их последующей сдачи в аренду.
С другой стороны, законопроект требует исправления ошибок, вызванных законом, который регулирует сдачу в аренду так называемых “туристических апартаментов”. Последний закон стал одной из причин сокращения количества жилья, сдаваемого в аренду на длительный срок. Большинство владельцев такого жилья предпочитает сдавать его туристам, что намного выгоднее. Этот факт взорвал цены на рынке аренды жилья в Андорре.
Еще один важный вопрос на повестке дня – популяризация выдачи ипотечных кредитов в Андорре. В настоящее время банки очень неохотно их выдают. В числе причин – строгие международные требования к движению капитала (а именно – законности его происхождения). Нам предстоит найти механизмы для решения и этой проблемы”.
Ирина Рыбальченко
