Процедура санкционирования в Андорре
Комментирует директор налогового департамента Augé Grup Марк Уржей Диас (Marc Urgell Díaz):
“Рамки налоговых санкций в андорранской юрисдикции регулируются “Законом об основаниях налогового регулирования”, в частности “Законодательным указом от 29 апреля 2015 г. о публикации пересмотренного текста Закона 21/2014 от 16 октября об основаниях налогового регулирования”.
Часть IV данного закона “Право санкционирования” включает статьи от 118 до 135 (3 главы), устанавливая принципы санкционного права, концепции и варианты нарушений и налоговых санкций и указывает компетентные органы для наложения санкций.
Главные принципы санкционного права гласят, что если не доказано иное, существует презумпция добросовестности в действиях налогоплательщика, при этом именно Администрация должна проверить наличие обстоятельств, определяющих виновность нарушителя в комиссии по нарушениям, а также их степень.
Любое типизированное действие или бездействие не приводит к наложению ответственности за налоговое нарушение, если при этом были приняты необходимые меры к их выполнению. К примеру, указанные условия понимаются как выполненные, когда действия проводились в рамках разумной интерпретации нормативов, или когда налогоплательщик приспосабливает свои действия к критериям, заявленным Администрацией в ответ на сформулированное им (или другим налогоплательщиком в аналогичной ситуации) обращение за консультацией.
С другой стороны, постановлено, что в случае добровольного урегулирования налоговой ситуации налогоплательщика он не призывается к ответственности за налоговые нарушения, независимо от отягощений статьи 2 (за несвоевременную подачу декларации). Следует учесть, что любое урегулирование после уведомления о начале проверочных или следственных действий со стороны Администрации не освобождает об ответственности.
Нарушения делятся на простые и мошеннические:
– Простые нарушения вменяются, когда имеет место неисполнение налоговых обязательств, и не представляют собой мошенничества. Простые нарушения могут повлечь санкции в виде фиксированного штрафа в размере от 150 до 3000 евро, если только норматив каждого налога не подразумевает иное.
– Нарушения мошеннического характера подразумевают наличие умышленного или виновного действия или бездействия любой степени небрежности, которые наносят экономический ущерб налоговой администрации.
Нарушения мошеннического характера квалифицируются как незначительные, тяжкие и очень тяжкие. Суммы санкций за мошеннические действия, в зависимости от степени, составляют 50% от размера хищения в случае незначительного нарушения, 100% от квоты в случае тяжкого, и 150% – при очень тяжком нарушении.
