Правительство Андорры внесло в парламент княжества поправки в закон от 31 мая 2012 года об иммиграции (Projecte de llei qualificada de modificació de la Llei 9/2012, del 31 de maig). Генеральный советник SDP смешанной парламентской группы Виктор Науди Замора (Victor Naudi Zamora) комментирует для all-andorra.com предложения правительства по совершенствованию иммиграционного законодательства Андорры:
«31 мая 2012 года Генеральный совет Андорры принял закон 9/2012 о внесении изменений в закон “Об иммиграции”, который видоизменил статус “пассивная резиденция”. Пассивная резиденция стала “резиденцией без права получения прибыли” (“residències sense activitat lucrative”). В то же время появились два новых типа резиденции без права на работу, которые имеют отношение к специалистам международного масштаба, ученым, спортсменам и деятелям культуры.
10 октября 2013 года в закон были внесены дополнительные изменения в связи с увеличением количества иммиграционных разрешений с правом на работу для нерезидентов. Изменения потребовались для того, чтобы дать возможность предприятиям Андорры нанимать нерезидентов Андорры.
Сейчас правительству Андорры вновь потребовалось изменить закон в соответствии с нынешней экономической и социальной ситуациями. В частности, новый законопроект даст право студентам временно проживать и работать в Андорре. Это относится к учащимся из стран, с которыми существуют соответствующие соглашения. Данное право коснётся молодых людей в возрасте от 18 до 25 лет. Предполагается, что эта категория лиц будет работать максимум 16 часов в неделю сроком не более шести месяцев.
Изменения также коснутся статьи N27, которая регулирует выдачу временных разрешений на работу и временную иммиграцию сотрудников иностранных компаний. Срок действия разрешения может быть продлён в зависимости от сроков окончания работы, мотивировавшей выдачу этого разрешения. Максимальный срок продления разрешения – каждые шесть месяцев.
Кроме того, вносятся изменения в статью N38, которая регулирует деятельность частных предпринимателей. Разрешение на работу лицам, относящимся к категории “иностранные инвесторы”, может быть выдано только в том случае, если частному предпринимателю принадлежит не менее 10% компании, зарегистрированной в Андорре.
Частный предприниматель, который претендует на эту категорию резиденции, должен занимать руководящую должность в компании. В течение трех месяцев с даты регистрации заявки на получение иммиграционного разрешения частный предприниматель, принадлежащий к этой категории, должен внести депозит в размере 30000 евро в Национальный институт финансов Андорры ( INAF). Эта сумма остается в форме залога на период осуществления деятельности предприятия. Сумма будет возвращена частично или полностью в случае прекращения деятельности предприятия и в зависимости от выполнения обязательств, заключенных в Княжестве Андорра.
Эта поправка нужна для того, чтобы ограничить “наплыв” работников, которые приезжают в Андорру в качестве сотрудников небольших компаний или членов спортивных клубов. Данная поправка ограничит возможность оставаться в Андорре и искать другую работу. Например, некоторые футболисты, которые получают денежное вознаграждение за игру в футбол, злоупотребляют существующим сегодня положением, работая одновременно в других секторах.
Эта поправка не имеет ничего общего с правами частных предпринимателей, которые регистрируют в Андорре свои фирмы типа SLU.
Поправки к статье N96 «Инвестиции в Андоррские активы» предусматривают новый тип пассивной резиденции – пассивная резиденция без права на работу в Андорре, но с правом получения прибыли за счёт удалённой работы в других странах. В этом случае заявитель должен внести депозит в INAF на сумму 50000 евро. Основной заявитель также платит 10000 евро за каждого сотрудника, который получит аналогичный статус резидента без права на получение прибыли в Андорре. Депозит возвращается в случае аннулирования разрешения на получение этого вида пассивной резиденции с правом INAF удерживать суммы в случае несоблюдения обязательств, заключенных в Княжестве Андорра.
Аналогичные изменения были внесены в статью N99 и касаются специалистов международного масштаба, ученых, деятелей культуры и спортсменов. Для получения места жительства кандидаты, принадлежащие к этой категории, также должны внести депозит в INAF на сумму 50000 евро плюс 10000 евро за каждого сотрудника. Причём, лица этой категории могут создавать предприятия для управления своими активами с возможностью участия в уставном капитале 50% и более. Они также могут продолжать развивать свою профессиональную деятельность, при условии, что их основными клиентами станут лица, проживающие за территорией Андорры. Это требование должно быть выполнено в отношении не менее, чем 85% услуг, оказываемых резидентом в области науки, культуры и спорта.
Члены семьи имеют право на воссоединение и проживание с заявителем. Воссоединение семьи происходит через год и подтверждается три раза каждые два года. Через семь лет после воссоединения выдается разрешение сроком на десять лет.
Поправки были представлены в парламент в октябре этого года. До 6 декабря поправки должны быть вынесены на обсуждение. Затем парламентская комиссия должна за них проголосовать и только после этого законопроект будет представлен на утверждение Генерального совета. Вопрос должен быть решен в феврале-марте 2018 года ».
Ирина Рыбальченко
