Обсерватория Marca Andorra: Соглашение о партнерстве с ЕС и диверсификация экономики

«Теперь мы обязаны уделять больше внимания «Таланту», именно таланту с заглавной буквы, как и квалифицированным и выборочным инвестициям, высококачественному и дифференцированному туризму»

“Мы знаем, что диверсификация экономики была приоритетом для наших лидеров на протяжении многих лет, особенно с начала процесса либерализации иностранных инвестиций в 2012 году. Приток иностранных инвестиций и последующее восстановление экономики увеличили наш номинальный ВВП до 2,818 миллиона евро в допандемийный 2019 году.

Сейчас, преодолев последствия пандемии, мы видим, что за последние два года наша экономика сильно восстановилась, достигнув номинального ВВП в 3,188 миллиона евро в 2022 году. Однако в 2023 году экономика замедляется, и рост будет гораздо менее значительным. Таким образом, кризис, вызванный инфляцией и ростом процентных ставок, который привел к явной потере покупательной способности наших граждан, в сочетании с последствиями неконтролируемых до недавнего времени иностранных спекулятивных инвестиций в недвижимость, является одной из причин, хотя и не единственной, вызвавшей рост цен на недвижимость. По прогнозам 2024 год будет довольно пессимистичный, если только неожиданное «чудо» не изменит все к лучшему.

Возможно, этим чудом станет «экономическая диверсификаця» и «соглашение об ассоциации с ЕС», кто знает? В любом случае, они не решат нашу ситуацию в 2024 году, но могут иметь реальный и положительный эффект, начиная с 2025 года и последующих лет, если все, что нам говорят, правда.

Очевидно, что мы должны переосмыслить и выйти за рамки концепции «диверсификации экономики», принятой в 2012 году. Было продемонстрировано, что, помимо прихода нескольких предпринимателей и инновационных проектов, произошел массовый приток мелких инвесторов из цифрового мира и, прежде всего, инвестиций в имущество и недвижимость, которые, как правило, плохо диверсифицированы и неквалифицированны, что приводит к инфляционным спекуляциям и соответствующей реакции правительства, которое решило принять ограничительные меры в этом отношении, меры, которые уже применялись в прошлом путем ужесточения требований к новым инвесторам-резидентам, преследовавшим, как коммерческие, так и некоммерческие цели.

Когда несколько лет назад мы работали над Marca Andorra, нашей целью было поспособствовать экономической диверсификации, обеспечивая международную известность нашей страны для привлечения талантов, инвестиций и туризма. Подразумевалось, что понятия «квалифицированный» и «дифференцированный» были безусловными, но в конечном итоге это оказалось не так, и теперь мы вынуждены гораздо более явно сосредоточиться на «Таланте», именно таланте с заглавной буквы, на квалифицированных и избирательных инвестициях, а также на качественном и дифференцированном туризме, как это должно было быть всегда.

Однако необходимо также открыто отметить значительную работу, проделанную Andorra Business, Andorra R+D, Andorra Digital и Andorra Turismo, истинными послами бренда Андорры, а также возникшими на их базе кластерами, такими как Кластер здоровья и благополучия, Cпортивный кластер или технологический кластер ACTINN, объединяющий сотни участников или партнеров, участвующих в проектах, многие из которых в конечном итоге будут представлять интерес для развития, особенно если у них наконец появится возможность выйти на единый европейский рынок.

Именно среди всех инициатив, разработанных технологическим кластером ACTINN, пройдет «Speaker’s Corner», который будет посвящен секторам, считающимся ключевыми для диверсификации экономики, включая Финтех, Блокчейн, E-спорт, Биотехнологии, Здоровье и Велнесс (16 ноября). В 19:00 в отеле Roc Blanc для желающих присутствовать и получить информацию.

Очевидно, что если этим секторам удается успешно развиваться в нашей стране, то это благодаря тому, что мы сможем привлечь заслуженные таланты, а также квалифицированные инвестиции. Что касается оздоровительного туризма, то понятно, что он будет гораздо больше ориентирован на качество, чем на количество. Но что же происходило до сих пор и привело к процветанию лишь немногих проектов и инициатив, и что мы можем сделать, чтобы изменить эту тенденцию?

Еще раз стоит упомянуть заявления переговорщиков от Андорры с ЕС о том, что Соглашение об ассоциации и участие в Едином европейском рынке будут во многом способствовать вариативности экономики, на этот раз дифференцированной и качественной. Справедливо ли это также для упомянутых секторов? Итак, я провел исследование, и действительно кажется, что варианты весьма интересны для тех, кто является частью внутреннего рынка Европы. Давайте проверим это!

Например, в сфере финансовых технологий этим летом Европейская комиссия одобрила новую платежную систему PSD3 и, похоже, комиссия более открыта, чем когда-либо, в сторону поддержки финтех компаний, разрабатывающих технологии и интегрирующих цифровые услуги для повышения безопасности транзакций в контексте «открытого банкинга» в модели, развивающейся в сторону «открытого финансирования». Существуют также специальные европейские программы поддержки этих специализированных компаний, в том числе андоррских компаний в будущем, например программа Horizon Europe.

В области блокчейна Европейская комиссия в феврале этого года выступила с инициативой по содействию использования технологии блокчейн в государственном и частном секторах в течение следующих 3 лет, изучая способы устранения правовых барьеров и содействия ее развитию. В частности, консорциум юристов, технологических экспертов и ученых инициировал процесс отбора 20 ежегодных проектов до 2026 года среди специализированных компаний, расположенных на едином европейском рынке. Другими словами, помимо членов ЕС, права имеют также Норвегия, Исландия и Лихтенштейн, и, конечно, в будущем Андорра также должна иметь возможность участвовать. Кроме того, Европейская комиссия всецело поддерживает развитие навыков блокчейна в рамках программы «Цифровая Европа», которая обеспечивает стратегическое финансирование для поддержки талантов в этом секторе с инвестициями в размере 580 миллионов евро.

А что можно сказать о киберспорте? Что ж, в рамках программ Horizon Europe и Creative Europe, а также после того, как Европейский парламент одобрил в прошлом году положительный отчет о долгосрочном развитии экосистемы видеоигр и киберспорта, бюджет, выделяемый на финансирование проектов в этом секторе, увеличился, несомненно, порождая таланты и рабочие места. Фактически, правильное развитие этого сектора может способствовать предотвращению зависимости и борьбе с ней, одновременно продвигая важные ценности, такие как честная игра, недискриминация, солидарность, борьба с расизмом, социальная интеграция и гендерное равенство. Андорра также сможет участвовать в этом развитии после интеграции во внутренний рынок ЕС.

Что касается биотехнологии, стоит отметить, что этот сектор имеет большое значение в стране на протяжении многих лет. Настолько, что в 2014 году была создана Андоррская биотехнологическая ассоциация ANDBIO, которая энергично боролась за регулирование в области биомедицины. Достижение, которое материализовалось Законом 3/2023 от 19 января о биомедицинских исследованиях и инновациях, а также подписанием Конвенции о защите прав человека и достоинства человеческой личности в отношении применения биологических и медицинских достижений, известной как Конвенция Овьедо от 4 апреля 1997 года.

В этом контексте Европейская Комиссия выделила биотехнологии в своей программе на 2024 год, с целью реализации всех преимуществ, которые биотехнологические компании могут принести для повышения конкурентоспособности и модернизации европейской промышленности, учитывая их высокий потенциал роста и производительности. Давайте представим себе выгоды для Андорры и возникающие, и развивающиеся инициативы в этой области и подумаем о будущих инициативах, которые могут развиваться в Андорре и расширяться по всей Европе.

Наконец, в сфере здравоохранения и благополучия мы видим, пожалуй, самый чувствительный сектор из всех, где на переднем плане находится программа ЕС «ProSalut», имевшая большое значение для стран, которые получили от нее поддержку во время пандемии, хотя это не случай Андорры. Новый этап развития программы уже начат периодом 2021-2027 годов. Понятно, что Андорре не пришлось бы жонглировать и почти творить чудеса в такие трудные времена, как когда нам пришлось защищаться от Covid, если бы мы были частью европейского пространства.

Для отрицающих и евроскептиков хочу пояснить, что я не являюсь безоговорочным поклонником Европы, вовсе нет. Просто любопытство заставляет меня попытаться понять те выгоды, которые может принести Соглашение о партнерстве с ЕС, и не являющиеся незначительными по сравнению с уступками, на которые нам придется пойти. Мы находимся в особом  моменте, когда наши власти руководимые главой правительства прилагают последние усилия для достижения наилучшего соглашения, и кажется, что поддержку Банка Франции как последней инстанции не следует полностью исключать. Вот почему, по моему скромному мнению, помимо разногласий, касающихся некоторых аспектов управления нынешнего правительства, которые есть всегда, я считаю, что сейчас мы должны быть сосредоточены и более сплочены, чем когда-либо, внимательны к ходу переговоров и сопереживать приложенным усилиям. Тогда у нас будет возможность детально рассмотреть плюсы и минусы и демократически оценить их на запланированном референдуме.