В июне 2016 года вступает в силу проект закона 5/2016, одобренного правительством Андорры 10 марта этого года, который позволит иностранным инвесторам участвовать в частных проектах развития энергетической отрасли Андорры. Об этом Альберт Молтес Бетриу ( Albert Moltes Betriu), генеральный директор ФЕДА (FEDA -Forces Elèctriques d’Andorra), сообщил all-andorra.com, комментируя, каким образом FEDA намерена привлекать инвесторов и как в связи с этим будет меняться энергетический баланс княжества.
Возможна ли 100%-ая энергетическая независимость Андорры в принципе?
Полная энергетическая независимость не является нашей целью. Местные ресурсы ограничены в связи с размерами нашей страны. У нас нет своей нефти, нет газа, площадь леса тоже ограничена. Наша цель – обеспечить привлекательность рынка без негативного влияния на цены. Максимум, на что мы можем рассчитывать по состоянию на сегодняшний день, это обеспечение внутренних потребностей до 30-40% от общего объёма потребления электроэнергии и тепла в княжестве. Такую модель я назвал бы идеальной.
Каков объём потребления электроэнергии Андорры? И каков сегодня объём производства?
Общий объём потребления Андорры – 600 ГВт/ч электроэнергии ежегодно. Под понятием “энергетика” подразумевается несколько составляющих. Первая составляющая – это транспорт, который потребляет дизель или бензин. Вторая составляющая – электроэнергия и тепло. Третья составляющая – топливо для производства электроэнергии и тепла.
Единственное, что производит Андорра – это электроэнергия и тепло в объёме примерно 15-17% от объёма потребления. Иными словами, около 100 Гв/ч в год
Как менялся объём энергопотребления за последние 3-5 лет?
Потребность росла с 2006 по 2010 год. Сейчас тенденция роста стабилизировалась. В прошлом году потребность выросла на 1%. В этом году мы ожидаем увеличение потребления примерно на 2-3%.
Как именно Андорра планирует сокращать энергетическую независимость от соседних Франции и Испании?
В княжестве есть небольшой потенциал развития гидроэнергетики. Таких проектов немного, но они существуют и востребованы.
Кроме того, в настоящее время мы реализуем совместный проект строительства в горнолыжной деревне Сольдеу когенерационной установки по производству электроэнергии и тепла (3,5% производство электроэнергии и 4,5% – производство тепла), который в качестве топлива будет использовать сжиженный природный газ (СПГ). Это совместный проект с испанской компанией Molgas. Мы уже построили резервуар для хранения (СПГ), проект будет завершён в сентябре этого года. Установка сможет на 100% обеспечить потребности электроэнергии и тепла Сольдеу. Безусловно, проект поможет нам снизить энергозависимость от Франции и Испании, но, с другой стороны, его реализация означает, что у нас появится новая зависимость – от импорта СПГ.
Какова сегодня доля СПГ в топливном балансе Андорры и как она будет меняться в будущем?
Пока проект в Сольдеу – единственный пример использования СПГ в Андорре. Аналогичную установку мы будем строить в деревне La Comella, но это перспектива трёх ближайших лет.
Где планируется закупать СПГ?
Ближайшие от нас терминалы – это Барселона и Бильбао.
Насколько объём потребления СПГ может вырасти, если FEDA будет обеспечивать 30-40% потребности внутреннего рынка электроэнергии в будущем?
Потребность возрастёт в 10-15 раз по сравнению с объёмами, которые предполагается использовать в рамках проекта в Сольдеу.
Как планируется транспортировать СПГ в будущем?
Сначала газ будет перевозиться в автоцистернах. После того, как мы построим несколько таких станций, не исключено, что мы будем строить трубопровод из Испании или Франции.
Если говорить о возобновляемых источниках энергии, как Андорра планирует развивать их использование?
В Андорре есть возможность для производства электроэнергии, используя термальные источники, а также для развития солнечной и ветряной энергетики. Но эти проекты сегодня не являются рентабельными – себестоимость производства электроэнергии за счёт этих источников на порядок выше, чем цена, по которой мы покупаем электроэнергию из Франции и Испании. Нам нужны новые технологии, чтобы повысить рентабельность производства, прежде всего, за счёт использования солнечной энергии. В настоящее время мы ведём такие разработки, но для этого требуется время.
Единственные рентабельные проекты, которые имеет смысл развивать сегодня в Андорре, – это гидроэнергетика и когенерация.
И всё-таки почему Андорра не использует ветровую энергетику в отличие от соседней Испании?
В Андорре ветровые установки имеет смысл устанавливать только на вершинах гор. Однако монтаж был бы слишком сложным и дорогим. При том, что потенциал выработки электроэнергии был бы маленьким.
Планирует ли правительство Андорры поощрять потребителей, которые готовы использовать солнечные батареи или другие установки по производству электроэнергии? В некоторых других странах Европы для таких потребителей, например, снижают тарифы.
Пока таких планов нет. Одна из приоритетных задач – поддержание конкурентоспособности цен на энергоносители в Андорре по сравнению с соседними странами, и мы должны очень внимательно относиться к этому вопросу.
Что касается законодательной базы, планируются ли изменения на энергетическом рынке Андорры в ближайшем будущем?
Правительство Андорры в марте этого года одобрило проект закона, который вступает в силу в июне 2016 года. Он предполагает много важных изменений. Первое – будет создана отдельная структура, контрольный пакет которой будет принадлежать компании FEDA (которая, в свою очередь, на 100% контролируется правительством Андорры), а 49% будут предложены инвесторам, включая иностранных. Это позволит инвесторам участвовать в совместных проектах с FEDA по развитию энергетики в княжестве. Второе – появятся концессии, которые будут на 100% частными. Иными словами, инвесторы смогут самостоятельно реализовывать свои небольшие проекты в энергетической сфере, получая доступ на рынок электроэнергетики княжества.
Правительство долго разрабатывало этот документ. Ожидания таковы: в течение 2-3 ближайших лет Андорра должна привлечь инвесторов и реализовать такое количество проектов, чтобы объём производства электроэнергии и тепла в княжестве вырос примерно на треть.
Как именно FEDA может заинтересовать иностранных инвесторов, чтобы привлечь их на свой рынок? Какие гарантии смогут получить инвесторы?
Согласно новому закону, инвесторы смогут участвовать и самостоятельно реализовывать проекты, которые являются рентабельными.
Примерная стоимость проектов в Андорре – 15-20 млн. евро. Это не очень интересно крупным инвесторам по сравнению с проектами в области энергетики в других странах Европы, Америки или Африки. Те, кого может заинтересовать Андорра, – некрупные игроки, для которых участие в развитии рынка электроэнергии Андорры может стать хорошим опытом и моделью для дальнейшего развития бизнеса в Европе.
Рынок энергопотребления Андорры в 1000 раз меньше, чем во Франции и в 300-400 раз меньше, чем в Испании. Имея активы в Андорре – маленькой европейской стране – инвесторы смогут ближе познакомиться с особенностями правил игры на рынке Европы, тарифообразованием, техническими вопросами.
Какова тарифная политика Андорры и сколько стоит электроэнергия в княжестве?
Цена на электроэнергию в Андорре достаточно конкурентная по сравнению с другими странами Европы. Например, наши тарифы на 50% ниже, чем в Испании и примерно на 15-20% ниже, чем во Франции. Тарифы регулируются правительством Андорры ежегодно. Энергорынок Андорры очень мал для того, чтобы здесь были представлены несколько игроков. К тому же, согласно директиве Европы, если количество клиентов на рынке меньше 100 000, такой рынок не обязан быть конкурентным.
Оборудование каких производителей использует FEDA?
Это бренды как соседних Испании и Франции, так и других стран. Мы сотрудничаем и с General Electriс, и с Siemens, и с ABB. У нас есть установки, которым 25 лет, есть и современные – которым 3-4 года.
Вы упомянули о рентабельности развития гидроэнергетики. Сколько сегодня электроэнергии производится ГЭС и есть ли конкретные проекты по установке новых турбин? Если да – то где именно? И каков потенциал таких гидротурбин?
Сейчас в Андорре всего одна ГЭС мощностью 50 MВт. Объём производства – 85 Гв/ч в год. Остальные 15 Гв/ч в год производятся из бытовых отходов. Правительство Андорры готовит проект в области развития гидроэнергетики, по итогам реализации которого производство будет увеличено вдвое от объёма, производимого сегодня.
Планируется ли приватизация FEDA?
Как я уже сказал ранее, FEDA на 100% государственная компания, и таковой останется. Однако согласно новому закону, все новые проекты по производству электроэнергии, в частности, в области гидроэнергетики и когенерации, а также возобновляемых источников могут быть реализованы частными инвесторами отдельно или совместно с FEDA, которые смогут получить в частичное управление компанию, в которой государство оставит за собой контрольный пакет. Разумеется, сети также не подлежат приватизации.
Сотрудничает ли Андорра с международными экспертами по вопросам повышения инвестиционной привлекательности рынка электроэнергии?
Да, мы сотрудничаем с представителями науки и юристами Франции и Испании.
Белая книга Андорры – насколько FEDA соответствует этой программе?
Белая книга Андорры предусматривает, в частности, модернизацию электрических сетей, чтобы гарантировать качество электропередачи и хороший бесперебойный сервис для потребителей, а также приёма в узлах входа со стороны Франции и Испании. Мы уже полностью модернизировали сети со стороны Франции и завершаем аналогичные работы со стороны Испании.
Сколько в Андорре построено заправок для электромобилей и сколько планируется?
Сейчас в Андорре всего 7-8 станций с зарядными устройствами в ла Массане, Сант Джулии де Лории и в Пас де ла Каса. В конце июня будет установлено в общей сложности 12 станций с такими зарядными устройствами. Среди них всего три мощных, которые позволяют зарядить автомобиль быстро.
Много ли аналогичных станций в Европе? Легко ли путешествовать на электромобиле, например, по Испании или Франции?
К сожалению, таких станций меньше, чем планировалось 2-3 года назад. Но, безусловно, на пути из Андорры в Тулузу или Барселону есть несколько станций.
Сколько времени нужно, чтобы зарядить электромобиль?
Есть несколько разновидностей зарядных устройств: 50 Кв, 22 Кв, 7 Кв. Зарядное устройство мощностью 50 Kв заряжает автомобиль за 20-30 минут, зарядное устройство мощностью 22 Кв потребует для зарядки примерно 1 час, зарядное устройство мощностью 7 Кв способно зарядить автомобиль за 6-7 часов. Зарядное устройство мощностью 50 Кв, которое заряжает автомобиль за 20-30 минут, позволит электромобилю проехать около 150 км.
Насколько серьёзно Андорра изучает рынок ноу-хау в энергетике и использует ли FEDA новые технологии?
У нас есть филиал, который занимается вопросами диверсификации, инновациями и разработками в области использования ноу-хау. Есть также отдельная структура в правительстве Андорры – ActuaTech
Как FEDA борется с неплательщиками, если таковые есть? Позволяет ли закон Андорры отключать недобросовестных потребителей электроэнергии?
Да, мы имеем такое юридическое право.
Есть примеры?
Я бы не стал называть имена, но нам приходилось несколько раз прибегать к таким мерам. Но это самый крайний случай. Существуют государственные социальные программы помощи – если потребитель не в состоянии заплатить за электроэнергию, он всегда может обратиться в правительство и получить временную субсидию или дотацию.
Интервью: Ирина Рыбальченко
