Бюрократия сильно ограничивает приток иностранного капитала в Андорру, считает мэр Андорры-ла-Вельи Кончита Марсоль

Мэр Андорры-ла-Вельи Кончита Марсоль (Conxita Marsol) рассказала о проблемах и главных задачах столицы Андорры.

Интервью: Ирина Рыбальченко

Какие крупные иностранные инвестиционные проекты с иностранным капиталом представлены в столице Андорры?

Здесь, в Андорре-ла-Велье, я не могу привести примеры крупных проектов с иностранным участием. Есть компания, которая занимается производством сухофруктов, есть иностранная частная медицинская клиника…

Как Вы думаете, почему в Андорре-ла-Велье так мало иностранных инвесторов?

Этот вопрос лучше задать правительству Андорры. Иностранные инвесторы прежде, чем прийти в Андорру-ла-Велью или в любой другой округ Андорры, сначала запрашивают разрешение на инвестиции в правительстве. Только после одобрения правительством может быть создана компания с иностранным участием. Так что наша администрация никак не может повлиять на приток компаний с иностранным капиталом.

Наши читатели-потенциальные инвесторы жалуются, что в Андорре слишком много бюрократии, качество андоррских банков оставляет желать лучшего, и они не в состоянии качественно обслуживать международных клиентов, которые пытаются открыть фирмы, в частности, в Андорре-ла-Велье… Как Вы могли бы это прокомментировать?

Я согласна с тем, что бюрократия сильно ограничивает приток иностранного капитала в Андорру. И мы несколько раз говорили с главой правительства Андорры о том, что нам нужно быстрее искать решение этой проблемы. Я хорошо знаю эту тему, потому что моя прежняя работа была посвящена ей в течение многих лет (*All Andorra: у Кончиты Марсоль была собственная юридическая фирма). Есть проблема, и она сложная. И есть страны, которые являются более гибкими, и где можно создать иностранную компанию за несколько недель. Понятно, что приток иностранного капитала должен контролироваться. Но это должно делаться намного быстрее.

Кто является крупнейшими частными предпринимателями Андорры-ла-Вельи?

На этот вопрос я не могу ответить, так как это конфиденциальная информация.

Вы говорили о строительстве канатной дороги от Андорры-ла-Вельи до пика де Карой (pic de Carroi) как о проекте с иностранным капиталом. Насколько это реально и востребовано сегодня?

Это реальный проект, который лежит на столе, и он вошёл в нашу предвыборную программу. Мы объявим конкурс, вся информация будет доступна общественности, и жители столицы проголосуют за этот проект. Если он будет поддержан избирателями, мы приступим к его реализации. Это пример проекта негосударственных инвестиций: Андорра-ла-Велья заплатит ноль евро. Проект будет полностью финансироваться частными акционерами посредством концессии.

Какова стоимость проекта?

Около 40 миллионов евро.

А какой годовой бюджет Андорры-ла-Вельи?

Около 50 миллионов евро.

Недавно в Андорре был проведен тендер на строительство казино. Участвовала ли администрация Андорры-ла-Вельи и Вы лично в конкурсной комиссии?

Нет. В состав конкурсной комиссии входил министр финансов, министр территориального планирования, и были технические специалисты по игорному бизнесу, Андоррский совет по вопросам регулирования азартных игр (Consell Regulador Andorrà del Joc)… Но ни один представитель администрации Андорры-ла-Вельи в этом не участвовал.

Итоги тендера закончились скандалом. Проигравшие стороны в лице трех международных компаний, участвовавших в тендере, подали иск на правительство Андорры. Вы в курсе проводимого расследования?

Был конфликт, и расследование еще не закончено. Правительство тоже анализирует этот вопрос. Я знаю, у победителя была запрошена различная документация, включая лицензию. Нам нужно немного подождать, чтобы увидеть, чем всё это закончится.

Тема строительства казино закрыта, или всё-таки оно будет построено?

Нет, тема не закрыта. Возможно, у нас все-таки будет казино. В любом случае, оно будет в Андорре-ла-Велье, так как было предложено три места: на улице al carrer Prat de la Creu, напротив магазина “Пиренеи” и на улице Меритчель (Av. de Meritxell).

Что случилось с проектом Аквапарк?

Это был проект инвестора из России. И это был частный, а не публичный проект. Интересный проект, который положительно повлиял бы на добавленную стоимость страны. Но он не сработал, и владелец земли изменил проект – теперь там будут построены жилые дома.

Насколько я помню, обсуждалась также идея построить большую арену, в том числе, для шоу Цирка дю Солей. Почему этот проект не реализован? И во сколько обходится монтаж и демонтаж сцены каждое лето?

Да, речь шла о строительстве многофункционального объекта. Об этом проекте сейчас говорят очень серьезно, и правительство определенно его поддерживает. Лично я считаю, что такой комплекс необходим для туристической страны, каковой мы являемся.

И дело не только в монтаже и демонтаже сцены во время гастролей цирка Cirque du Soleil или проведения ежегодной ярмарки Fira d’Andorra. Дело и в перекрытии большого количества парковочных мест, что создаёт большие неудобства нашим туристам.

Муниципалитет Андорры-ла-Вельи предложил правительству участок земли, чтобы построить на ней многофункциональный комплекс. Надеюсь, что в государственном бюджете найдутся средства, и через пару лет проект станет реальностью.

Последние 5 лет в Андорре-ла-Велья наблюдается рост цен на недвижимость. При этом купить недвижимость легко, а продать её практически невозможно. Все сделки с недвижимостью, в основном, ограничиваются арендой. Почему инвесторы не хотят вкладывать деньги в недвижимость столицы Андорры?

Вот тут я не соглашусь. У нас есть примеры приобретения недвижимости иностранными инвесторами. Здесь, в Андорре-ла-Велье, есть несколько зданий, которые строятся с привлечением иностранного капитала. И я не согласна с Вашим утверждением по поводу аренды: я думаю, что гораздо проще купить и продать, чем арендовать. Для сдачи в аренду практически нет квартир, а для покупки и продажи, наоборот, есть.

На рынке недвижимости Андорры-ла-Вельи происходит много движений (покупок, продаж, а также строительство новых жилых зданий). Чего нам действительно не хватает – так это объектов для аренды. В этом у нас проблемы, с этим я согласна.

Почему в Андорре-ла-Велье так много пустых земель, если наблюдается дефицит недвижимости, а цены на землю так высоки?

В самой столице мало пустырей, здесь у нас довольно плотная застройка. Много земли в соседней Санта-Коломе – но это вопрос частных владельцев. Многие владельцы предпочитают иметь нетронутую землю или выращивать табак, что является традиционным для нашей страны. В конце концов,  это не так уж плохо – иметь землю и луга, которые позволяют нам дышать в переполненном городе. Что делать с этой землей – личное дело каждого землевладельца.

И ещё один вопрос о земле – при таких высоких ценах на неё почему в столице Андорры строятся одноэтажные парковки? Почему в целях экономии земли нет проектов по строительству многоэтажных парковок?

Потому что большинство парковок строится на арендованной частной земле, которая не является собственностью нашей администрации. У нас есть проекты строительства многоэтажных парковок, и они также находятся на столе.

На центральной улице столицы Андорры – Av. Meritxell, а также в центре города, много обветшалых зданий, которые нуждаются в ремонте. Кто несет за это ответственность: правительство, администрация столицы Андорры или частные владельцы?

Частные владельцы.

Есть ли закон, который обязывает частных владельцев следить за внешним видом городских зданий?

Да, есть такой закон – поддерживать внешний вид зданий. Этот закон ограничивает высоту зданий, регулирует вопрос использования строительных материалов, его цвет и т.д. Красивое или некрасивое здание – это зависит от владельца. Я хочу сказать, что мы со своей стороны инвестировали много средств, чтобы отремонтировать улицу Av. Meritxell и некоторые её здания, и ремонт продолжается.

Что вы думаете о шоппинге в Андорре? Почему это направление не развивается, и в стране нет до сих пор люксовых брендов?

Шоппинг всегда был нашим двигателем, он позволил нашей стране расти, и торговля по-прежнему является одной из ценностей Андорры. Но это правда, что шоппинг страдает. Туристы, которые приезжают к нам сегодня, делают это больше для впечатлений, чем для покупок.

Мы активно работаем над стратегическим планом развития шопинга вместе с правительством.

Почему нет крупных брендов? Ну, это тоже один из тех проектов, которые лежат на столе. Качественный туризм и крупные люксовые бренды – связанные понятия. Мы понимаем, что нужно делать ставку на более качественный туризм – при этом я никоим образом не хочу сказать ничего плохого о том туризме, который мы имеем сейчас.

Некоторые бренды потихоньку приходят к нам. Конечно, это не мифические Chanel или Dior. Но и в парфюмерных, и в ювелирных магазинах можно купить хорошие бренды. Это относится и к часам. Мы надеемся, что сможем улучшить предложение, потому что это необходимый пункт для Андорры.

Ведутся ли сейчас какие-то конкретные переговоры с брендами класса люкс?

Это вопрос к правительству. Насколько я знаю, в стратегическом плане правительства обозначен этот пункт. Но я не знаю, на каком этапе он сейчас.

Уличный шоппинг в городах мира постепенно умирает. Люди всё чаще покупают вещи в Интернете (включая “шиппинг” из Китая). Андорра не даёт такой возможности. Почему?

Это вопрос к таможне. Из Андорры можно покупать онлайн, но это обойдётся намного дороже. Я знаю, что эта проблема также обсуждается Административным советом, Ассоциацией торговцев и представителями Торговой палаты.

Наши читатели жалуются, что во многих магазинах Андорры-ла-Вельи, особенно у крупных ритейлеров, одежда прошлогодних коллекций продаётся под видом новой коллекции. Этот вопрос как-то регулируется на уровне администрации?

Это также вопрос к правительству Андорры. У правительства есть специальная структура, которая должна контролировать продажи. Но я думаю, что это вопрос самих магазинов, которые должны следить за этим.

У нас есть Агентство по защите прав потребителей (Associació Andorrana de Consumidors i Usuaris d’Andorra, AACU) которое работает над тем, чтобы подобные вещи не допускались. В любом случае, это очень плохо для имиджа страны. Об этом лучше поговорить с представителями ассоциации, которая защищает права потребителей.

Интересно было бы узнать Ваше мнение о проекте строительства международного аэропорта в Андорре? Ведь это и вопрос стратегической безопасности страны, не так ли?

Нам нужен аэропорт. И нам нужен аэропорт в нашей стране. Есть аэропорт в Сео-де-Уржель, он практически готов к запуску, исследования продолжаются, и этот вариант находится на столе. Мы должны проанализировать, какой аэропорт нам нужен больше – внутри страны или рядом с границей. Многие страны, такие, как Монако, не имеют аэропорт на своей территории. Но то, что аэропорт в Сео-де-Уржель или в самой Андорре должен быть, – это очевидно. Я думаю, что это хорошая инициатива, и исследования, которые проводит Торговая палата по строительству аэропорта на территории Андорры, важны.

То есть Вы лично поддерживаете эту идею?

Да, я поддерживаю эту идею. Но мы должны проанализировать каждый из этих вариантов, и один из двух должен сработать в самое ближайшее время.

Вопрос, который попросили задать дети: почему из Центрального парка убрали скейт-площадку?

Потому что мы построили новую в Санта-Коломе. Она очень красивая и современная. Мы сделали ее при сотрудничестве с Ассоциацией конькобежцев Андорры (la Associació de skates d’Andorra).

Автовокзал столицы Андорры является «визитной карточкой» страны. Кто автор проекта? Почему использовались такие дешёвые и несовременные материалы (потолочные панели, мониторы)?

Это проект правительства. И это национальная инвестиция. На крыше здания установлены солнечные панели. И думаю, что оно довольно современно. Кроме того, автовокзал находится в самом центре города.

Вопрос, который включён в бюджет 2020 года, – это значительное улучшение логистики города, улучшение доступа от автобусной станции вверх. Кроме того, от автовокзала до улицы Прат-де-ла-Креу будет построена большая пешеходная улица.

В Андорре-ла-Велье, в отличие от Москвы, Парижа, Лондона, Нью-Йорка, не используются электрические автобусы. Почему? 

Это из-за больших перепадов высоты. Автобусам с электрическими двигателями недостаточно автономии. Но мы думаем на эту тему, и постепенно мы придём к этому.

Логистика в стране – это тоже вопрос правительства. Но мы в Андорре-ла-Велье выступаем за экологичность, увеличиваем количество пешеходных зон, и мы продолжим движение по этой линии. К тому же мы позаботились о том, чтобы автобусы, которые сейчас обслуживают Андорру-ла-Велью, были современными и соответствовали всем европейским правилам (Евро 6 и минимальное количество выбросов).

Между Андоррой и Испанией (La Seu d’Urgell) курсируют старые синие автобусы Hispano-Andorrana, которые наносят вред окружающей среде (Евро 3). Как такое возможно?

Эти автобусы – результат концессии, заключенной много лет назад правительством Андорры. Министерство транспорта правительства сможет ответить на этот вопрос.

Расскажите, пожалуйста, о самых важных проектах столицы Андорры в этом году…

Ну, тут всего понемногу. Мы хотим продолжить курс на устойчивое развитие города. Мы продолжим расширять пешеходную зону, в частности, между Андоррой-ла-Вельей и Санта-Коломой, которая закончится в районе моста la Margineda. В наших планах – реконструкция стадиона, восстановление после пожара бассейна Serradells, расширение тротуаров на улице al carrer Callaueta и на пересечении улиц Riberaygua i Meritxell.

В районе ciutat de Valls мы построим парковку для жителей этого района.

La Dama de Gel должна соединиться с Центральным парком в виде пешеходной дорожки вдоль реки.

Андорра-ла-Велья – двухуровневый город. Мы недавно построили лифт La Quirola и хотим построить ещё один – от Príncep Benlloc до Ciutat de Valls, и это важно. Это проекты, которые кажутся маленькими, но они очень нужны для улучшения прихода.

Смотровая площадка Mirador de la Comella также очень важна, потому что отсюда открывается прекрасный вид.

Чистка и уборка также является одним из наших главных приоритетов. Мы тратим много денег на снегоуборочную технику и технику для уборки улиц.

Наконец, доступ к улице Dr. Vilanova – это прямой выход в центр Андорры-ла-Вельи. Здесь расположено 3000 парковочных мест и отсюда туристы попадают на нашу центральную площадь Плаза-дель-Побле, которая в течение этого мандата также должна быть реконструирована.

В заключение вопрос, который также интересует наших читателей, – как и кем финансируются избирательные кампании в Андорре, в частности, в Андорре-ла-Велье?

Кампании не финансируются частным образом, как, например, в США. Кампании финансируются партиями. Глава правительства, а также все мои коллеги, которые занимают аналогичную должность в других округах, платят 5% нашего ежемесячного оклада в виде отчислений партиям, чтобы оплачивать расходы на  избирательные кампании в будущем. Существует также субсидия Генерального совета политическим партиям в зависимости от количества представителей.

Могут быть пожертвования, но они должны быть публичными.

Read more: Актуальное интервью ...