Генеральный советник SDP смешанной парламентской группы Виктор Науди Замора комментирует законопроект, который сократит вдвое количество лет проживания в Андорре для резидентов в целях получения гражданства княжества:
“Законопроект коснётся всех, кто постоянно проживает в Андорре не менее 10 лет. Наша парламентская инициатива объясняется тем, что соответствующие рекомендации были озвучены Советом Европы – международной организации, содействующей сотрудничеству между всеми странами Европы в области прав человека, демократического развития и культурного взаимодействия. В странах Европейского союза иностранные резиденты могут получить гражданство после проживания в стране не менее пяти лет (например, в соседних Франции и Испании).
Речь не идёт о пассивных резидентах, которые не проживают в Андорре постоянно. Закон должен коснуться активных резидентов, проживающих в княжестве от 185 дней в году.
Автор законопроекта – социал-демократическая партия Андорры (PS). Мы – союз социал-демократической партии и прогресса (SDP) – поддерживаем эту инициативу. Сегодня для получения гражданства Андорры в княжестве необходимо прожить не менее 20 лет. Мы считаем этот срок слишком долгим. Я считаю, что люди, интегрированные в общество и бизнес нашей страны, желающие получить гражданство, должны иметь такую возможность как минимум через десять лет резиденции.
То же самое касается детей иностранных резидентов, которые учатся в Андорре (сейчас на них распространяется такое же правило, как и на взрослых – для получения гражданства Андорры должно пройти не менее 20 лет)
Есть ещё один важный аспект. Согласно рекомендациям Совета Европы, все иностранные резиденты, проживающие в Андорре постоянно не менее пяти лет, должны иметь возможность участвовать в выборах на муниципальном уровне (речь идёт о выборах глав администраций – Comu – семи паррокий княжества). В странах Евросоюза иностранные резиденты получают такое право после пяти лет непрерывного проживания, получая гражданство. В Андорре следование рекомендациям Совета Европы невозможно без изменения Конституции княжества. В то же время, мы можем избежать этой необходимости, если примем компромиссное решение, сократив срок для получения гражданства с 20 до 10 лет. В этом случае иностранные резиденты, став гражданами Андорры, смогут участвовать в выборах не только на муниципальном, но и на федеральном уровне.
В настоящее время законопроект внесён в парламент. 3 декабря он будет рассмотрен, в его текст, возможно, будут внесены поправки. В начале следующего года состоится голосование.
Что касается шансов на успех, в таком виде законопроект вряд ли будет принят. Дело в том, что парламентское большинство – это демократическая партия Андорры и партия либералов Андорры – не поддерживают законопроект. Обе партии против нашей инициативы уже несколько лет. Возможно, на этот раз нам удастся найти компромисс, например, сократив срок проживания не до 10, а до 15 лет. Но точно прогнозировать сложно. Социал-демократическая партия Андорры занимает 3 места в парламенте, союз социал-демократической партии и прогресса – 2 места, демократическая партия Андорры (DA, партия правительства Андорры) – 15 мест и партия либералов (LPA) – 8 мест.
Несколько слов о самой процедуре получения гражданства. Она довольно простая. Нужно сдать экзамен по истории и географии Андорры, ответить на вопросы о современной политической системе и продемонстрировать некоторые общие знания. Решение принимает жюри в каждом конкретном случае. Экзамен нужно сдать на каталанском языке, но если претендент пожилого возраста, жюри будет более благосклонно. То есть изменений в этой части новым законопроектом не предусмотрено.”
Хорхе Диас
