Saragosse (en espagnol, aragonais et officiellement Zaragoza) est une ville et une municipalité d’Espagne, capitale de la région de Saragosse, de la province du même nom et de la communauté autonome d’Aragon. Saragosse est une ville avec un tourisme de masse. Nous avons discuté avec le maire de Saragosse, Jorge Azcón, des programmes de développement du tourisme, des principaux types d’industrie, des questions d’immigration et de la participation d’investisseurs étrangers au développement de la ville. En outre, nous avons également soulevé le sujet de la violence envers les femmes et appris les principaux plans et tâches du maire dans un avenir proche.
Réalisé par Ximena Bravo
Chaque conseil municipal a un programme de développement d’objectifs, dans le cas du conseil municipal de Saragosse, dans quel domaine sont investies le plus de ressources? Pourquoi?
Le domaine dans lequel la plupart des ressources sont utilisées est, de loin, les services publics et la mobilité. La raison est claire. C’est là que les gros contrats avec les services les plus nécessaires sont fournis aux voisins et qui entraînent le plus de dépenses, tels que: le nettoyage, les transports, la collecte des ordures, l’entretien des espaces verts. Et l’objectif de la mairie est de fournir à ces services le maximum d’efficacité et de satisfaction possible. Dans la mesure où nous y parviendrons, nous remplirons nos fonctions de base en tant que conseil municipal, qui est de résoudre les problèmes des citoyens.
Existe-t-il un plan stratégique pour que votre conseil municipal attire les touristes? Lequel et en quoi consiste-t-il?
Nous avons un conseil d’administration municipal: “Zaragoza Turismo”. Il est chargé de développer cet aspect. La société municipale “Zaragoza Cultural”, qui est chargée de planifier et de concevoir l’offre culturelle de la ville et de gérer ses grands festivals, est également importante. Le rôle du bureau du Congrès est également très important, car Saragosse est une ville idéale pour ce faire. En 2018, 512 congrès et événements similaires ont eu lieu, avec un impact économique de près de 55 millions d’euros.
En 2017, un plan stratégique de tourisme 2017-2020 a été approuvé, qui vise à renforcer la durabilité économique, environnementale et sociale de l’offre touristique de la ville, en mettant l’accent sur la promotion de son offre culturelle.
Maintenant, avec le nouveau gouvernement, que nous avons commencé à gérer en juin, nous devons revoir les stratégies et lancer un plan plus ambitieux pour l’ensemble de la législature.
Pourriez-vous nous en dire plus, quel est le pays d’origine des touristes qui visitent la ville de Saragosse?
En 2018, Saragosse a connu son meilleur record historique avec 1 148 226 voyageurs et 1 928 377 nuitées.
Les trois premiers pays qui nous amènent des touristes sont la Chine avec 69 250 personnes en 2018, soit près de 20%; la France, avec 53 409, 15%, et l’Italie, avec 27 967, 7,88%. En termes de nuitées, les chiffres pour les chinois et les français sont quasiment les mêmes, avec respectivement 80 847 et 80 757, et les Italiens occupent la troisième place avec 61 075.
Le tourisme chinois est de loin celui qui a eu la croissance la plus rapide, se multipliant par dix au cours des dernières années.
Si vous deviez promouvoir votre ville, quelles sont les raisons que vous donneriez aux touristes pour la visiter?
Que nous sommes une ville bimillénaire, avec un héritage historique et culturel de première classe, avec de magnifiques attractions de l’époque romaine, musulmane et de la Renaissance. Aussi, bien entendu, car nous avons deux merveilleuses cathédrales sur la même place, la gothique de “La Seo” et “El Pilar”, un temple emblématique, dont la vierge est la patronne de l’Hispanité. Et parce que nous sommes une ville très agréable, hospitalière et très sûre, avec un haut niveau de services et une excellente offre de bars et de restaurants. De plus, comme Saragosse n’est pas une ville à tourisme de masse, nos visiteurs se sentiront beaucoup à l’aise, comme quelconque habitant de Saragosse.
Quels événements culturels importants ont eu lieu à Saragosse en 2019? Avez-vous un agenda culturel pour le reste de 2019 et 2020?
C’est précisément l’un des défis auxquels nous sommes confrontés, l’amélioration de notre offre culturelle avec des événements de haut niveau. Nous avons une bonne offre de musique, théâtre, festival de jazz, diversité cinématographique, les fêtes de Pâques en plein essor… Mais, en plus de nos fêtes patronales en l’honneur de la “Vierge du Pilar”, nous avons besoin de manifestations culturelles plus périodiques, qui soient très attractives et qui nous donnent un caractère unique. En ce moment, nous nous efforçons de faire en sorte que le festival “Vive Latino”, le plus important festival de musique latino-américain, organisé au Mexique, puisse arriver dans notre ville de manière stable.
En matière de logement. Quel est le pourcentage de Saragosse qui a accès à son propre logement?
Environ 80% du parc immobilier sont des biens de propriété.
En ce qui concerne l’immigration à Saragosse, parlons plutôt de son évolution au cours des 3 à 5 dernières années. Quelle est l’origine des immigrants? Combien d’immigrants vivent dans votre ville? Quel est le niveau de scolarité de la population immigrée?
Ces dernières années, il y a eu une tendance à la baisse de la population immigrée depuis 2013, bien qu’en 2017 elle se soit stabilisée et ait légèrement augmenté à nouveau l’année dernière. En 2018, 14,3% des personnes enregistrées à Saragosse étaient des étrangers, pour un total de 100.837 personnes, dont 34% étaient roumaines (34.679). Les Nicaraguayens (7.385) et les Marocains (6.882) suivent, tous deux avec 7%. Chinois (5.449), colombiens (4.185), équatoriens (3.851), algériens (2.830), sénégalais (2.632), portugais (2.044) et italiens (1.772) derrière. Le niveau d’études varie considérablement selon les nationalités.
En termes de diversité culturelle, avez-vous des plans pour renforcer et sécuriser l’intégration des différentes “ethnies” que votre ville abrite ou pourrait accueillir?
Saragosse a toujours été une ville ouverte et tolérante, très accueillante avec les visiteurs et les immigrants, et attentive à ses besoins. Pour donner un exemple, nous sommes la seule ville espagnole à avoir une commission permanente pour soutenir le peuple du Sahara.
Une étape importante dans ce domaine a été la création de la “Maison des cultures et de la solidarité”, qui est un centre social dont l’objectif est de promouvoir l’intégration sociale des immigrants et des minorités ethniques et de promouvoir des modèles de coexistence interculturelle. Ce service municipal, de nature spécialisée et hautement reconnu pour son travail, a pour
objectif essentiel de promouvoir et d’encourager l’organisation et le développement d’activités visant à sensibiliser la société au phénomène migratoire et à faciliter la participation des immigrés et minorités à travers le tissu associatif.
En mars de cette année, un «Plan municipal pour une citoyenneté diversifiée et interculturelle» a été approuvé, qui a été élaboré à travers un processus participatif auquel des idées furent apportées par toutes les identités qui font partie de l’Assemblée générale de la «Casa de Las Culturas» et, aussi, d’autres qui n’en font pas partie, mais qui sont liés à la diversité culturelle, ainsi qu’une grande partie des services municipaux, qui doivent prendre en compte les facteurs liés à l’interculturalité dans leur travail. Le principal objectif du plan est de rehausser et promouvoir l’intégration de toute la diversité culturelle de la ville, qu’il s’agisse de personnes d’origine étrangère ou de minorités ethniques.
Au sujet de l’autonomisation et l’égalité des femmes, avez-vous un plan pour encourager, développer et rehausser cette thématique?
Saragosse travaille dans ces domaines depuis des décennies, souvent avec un caractère pionnier. Le premier plan municipal d’assistance aux femmes a été élaboré en 1982. Nous avons été l’un des premiers conseils municipaux d’Espagne à le faire. En 1990, la “Casa de la Mujer” a été créé, qui est l’organisme responsable de l’élaboration de ce type de mesures et qui mène une infinité d’activités et de cours.
Entre “La Casa de la Mujer” et le Service d’Égalité, qui dépendent du domaine de l’action sociale, des programmes sont développés chaque année, allant de la promotion, diffusion et sensibilisation à la protection et l’accueil des femmes victimes de violences sexistes, passant par la formation et l’orientation professionnelle, les conseils donnés aux groupes de femmes et l’éducation affective-sexuelle.
En 2007, le Service de l’Égalité a élaboré le premier plan pour l’égalité des femmes et des hommes dans la ville de Saragosse, avec un horizon de 2011 et qui a été prolongé jusqu’en 2018,
lorsque le deuxième plan, qui se termine en 2021, a été élaboré. Saragosse est une ville très engagée dans la défense et la promotion des droits des femmes et de l’égalité. Et aussi solidaire et engagée dans la lutte contre la violence et la culture sexistes, qui sont des fléaux sociaux que nous devons éradiquer entre nous.
Que pourriez-vous nous dire sur l’économie de votre ville?
Saragosse est une ville avancée, avec des données macroéconomiques, telles que celle de la population active, au-dessus de la moyenne espagnole et avec de solides atouts dans l’industrie automobile, le secteur des services, la logistique, les énergies renouvelables et l’agro-industrie. Selon l’indice d’activité économique, nous sommes la quatrième ville d’Espagne.
Quels secteurs de l’économie sont classés en premier?
Nos secteurs économiques stratégiques sont les secteurs de l’automobile, de la logistique et des transports, les énergies renouvelables, les services aux entreprises, l’agro-industrie et le tourisme.
Avez-vous des investisseurs étrangers? Quels secteurs de l’économie sont les plus populaires auprès des investisseurs? En revanche, quels sont les secteurs les moins populaires?
Aragon a plus que quadruplé ses investissements étrangers et une partie substantielle est basée à Saragosse. Le nombre de projets soutenus par l’investissement direct étranger (IDE) en Aragon a presque quadruplé en 2018, ce qui place la communauté en sixième position à recevoir des initiatives entre toutes les communautés autonomes espagnoles, selon la dernière édition de l’European Tractiveness Survey de l’agence consultante EY.
À l’échelle nationale, le nombre de projets d’investissement étranger a augmenté de 32%, atteignant 314, contre 237 enregistrés en 2017. Ainsi, l’Espagne se positionne comme le quatrième destinataire en Europe, seulement derrière la France, le Royaume-Uni et l’Allemagne.
À votre avis, dans quels secteurs de l’économie recommandez-vous investir aux investisseurs étrangers?
Saragosse est une ville avec un emplacement et des infrastructures qui la rendent très attrayante pour les investissements dans le secteur de la logistique. Ici, les principaux itinéraires et transits du nord-ouest de la péninsule ibérique se croisent et aussi avec le restant de l’Europe. De plus, traversent l’Aragon les principales routes et autoroutes d’Espagne: l’A2 Madrid-Barcelone, l’autoroute A-23 Mudéjar de Sagunto à Somport et l’A-68 (Burgo d’Ebro – Miranda d’Ebro). ). Par conséquent, c’est un emplacement idéal en tant que centre de transport, soit par route, par train ou par avion. De plus, les trajets permettent des voyages très compétitifs, à la fois en termes de coût et de temps.
Depuis Saragosse, il y a plus de 80 liaisons ferroviaires hebdomadaires avec Barcelone, Valence et Bilbao et plus de 21 vols de marchandises hebdomadaires avec le Mexique, toute l’Europe et une partie de l’Asie. La ville relie l’Axe de l’Èbre (la route C-12 en Espagne) à la Méditerranée et à l’Atlantique.
L’ensemble de l’offre logistique et industrielle publique de la Communauté, avec plus de 18.000.000 m2 de terrain, est conçu avec des complexes logistiques et de transport intermodal modernes, avec des infrastructures, des équipements et des services de la meilleure qualité. La plate-forme logistique Place de Saragosse, avec 13 millions de mètres carrés, est de loin la plus grande plate-forme logistique en Europe et se positionne leader en terrains logistiques publics en Aragon.
Ainsi, Saragosse est une ville qui commence à se développer en tant que plaque tournante spécialisée dans les «villes intelligentes». Elle dispose d’un écosystème innovant très actif, public et privé, dans lequel se distingue le service de Saragosse Ville Intelligente.
Par rapport aux commerces de proximité. Avez-vous une initiative du conseil municipal pour les soutenir? Expliquez-nous.
Nous avons plusieurs voies de soutien et de collaboration avec les petites entreprises. Mais aussi, nous faisons une proposition claire pour l’impulsion de la numérisation du commerce traditionnel que nous allons rassembler dans un plan de commerce local.
Les commerçants ont toujours eu le défi de s’adapter à l’évolution des besoins des consommateurs depuis le début des temps, mais aujourd’hui les transformations sont plus rapides et plus destructrices, car la vie, autrefois purement analogique, a pris une double dimension: analogique et numérique.
Le comportement des consommateurs a radicalement changé en peu de temps en raison de la forte pénétration des appareils mobiles. La connectivité des utilisateurs à Internet est constante et présente dans pratiquement tous les domaines de la journée: 24 heures sur 24, 7 jours sur 7. L’interaction entre un consommateur et un magasin auparavant était limitée aux heures d’ouverture et à l’espace physique de l’établissement. À l’heure actuelle, un consommateur peut avoir un contact avec notre marque 24 heures par jour et à tout moment ou quelconque canal la transaction peut se produire.
La bataille pour la subsistance ne se déroule plus uniquement sur des mètres carrés de surface ou d’heures d’ouverture, nous sommes dans un environnement plus complexe. La clé est d’innover dans tous les canaux de vente afin d’établir un lien avec le client afin qu’il puisse nous choisir durablement dans le temps.
À l’heure actuelle, il existe un écart entre ce que les consommateurs peuvent faire et les mesures que prend un métier pour s’adapter aux changements de leurs habitudes qui sont presque entièrement basés sur la technologie. Un décalage entre les canaux physiques et numériques reste à résoudre, en particulier dans les petites entreprises. C’est pourquoi nous nous sommes engagés à accompagner la petite entreprise de la ville dans son processus de digitalisation.
Parlons maintenant de l’environnement et des objectifs de développement durable (ODD). Quelles initiatives promouvez-vous? Avez-vous un plan d’action environnemental? Lequel et en quoi consiste-t-il? Travaillez-vous sur un projet environnemental dans les écoles? Comment vous vous y prenez?
Nous avons récemment fait une déclaration institutionnelle, signée par tous les groupes politiques, pour rejoindre la Communauté pour le Climat et plaider pour un changement politique en faveur de la durabilité de la planète.
En 2009, la «Stratégie de Saragosse pour la qualité de l’air et le changement climatique» (ECAZ) a été publiée. Les objectifs de durabilité environnementale ont été définis jusqu’à l’horizon 2015.
À cette date, l’évaluation ECAZ a été réalisée et la principale conclusion a été les grands progrès réalisés dans la réduction des émissions de CO2 dans les secteurs de l’action municipale directe (mobilité, bâtiment, services publics et gestion des déchets). Entre tous ceux-ci, les émissions de CO2 par habitant ont chuté de 2005 à 2015 de 18%.
Dans le but de renouveler les accords pour un horizon plus lointain et de se préparer aux nouveaux défis mondiaux, l’Agence pour l’environnement et la durabilité de la mairie de Saragosse a décidé de mettre en œuvre une nouvelle stratégie. Ce nouveau plan est la “Stratégie pour le Changement Climatique, la Qualité de l’Air et la Santé de Saragosse” (ECAZ 3.0), qui a un horizon 2030, en ligne avec les ODD fixés dans le monde, c’est-à-dire, avec la communication, l’éducation de qualité, villes et communautés durables, production et consommation responsables et action pour le climat.
Actuellement, notre objectif est de mettre en œuvre cette stratégie avec des plans différents et plus spécifiques couvrant ces ODD dans différents domaines et de continuer à réduire les émissions de CO2 de tous les domaines possibles.
En général, sur les questions liées à la ville de Saragosse, dans quels domaines pensez-vous que le travail devrait se poursuivre et qu’avez-vous réalisé?
Dans le monde global dans lequel nous vivons, rien ne peut être considéré comme accompli car il existe une forte concurrence entre les villes pour attirer les entreprises, les talents et les investissements.
Il y a trois secteurs qui, selon moi, sont essentiels au développement de toute ville qui veut être efficace et prospère: les énergies renouvelables, la mobilité durable et l’implantation de la technologie dans les services publics. Ce sont les trois piliers qui forment le grand défi des grandes villes du monde, et mon objectif est de donner à Saragosse une impulsion décisive dans cette direction.
