L’Andorre a ouvert ses portes pour la première fois en 2012 offrant des opportunités d’immigration pour affaires, mais malheureusement jusqu’à présent le pays n’a pas réussi à attirer un seul gros investisseur étranger. La baisse d’intérêt des investisseurs étrangers pour Andorre est confirmée par Pilar Escaler, la directrice de la Chambre de commerce et d’industrie.
Les amendements à la loi sur les investissements étrangers, qui ont permis aux étrangers de créer des sociétés avec une participation de 100% en Andorre, ont provoqué un afflux d’investisseurs étrangers. Cependant, après quelques années, le modèle d’immigration andorran a perdu de son ancien attrait en raison de certains changements.
Premièrement, lors de l’enregistrement d’une entreprise, un dépôt de 15 000 euros est maintenant exigé à l’Institut national des finances d’Andorre (INAF). Ce montant n’est remboursé que si l’entreprise connait une cessation d’activité.
Deuxièmement, un entrepreneur privé, ayant enregistré son entreprise en Andorre et sollicité la résidence en Andorre, est obligé de vivre dans la principauté pendant au moins 183 jours par an. Le prix d’un «billet d’entrée» pour obtenir le statut de résident andorran sans droit d’y travailler a également augmenté. Aujourd’hui, il faut investir un minimum de 400 milliers d’euros dans l’économie du pays ou acheter un bien immobilier sur son territoire. Et depuis peu, les prix sur le marché immobilier andorran ont augmenté de manière déraisonnable. Pour ce montant aux prix d’aujourd’hui, il n’est guère possible que d’acheter au mieux un appartement de deux chambres loin des quartiers prestigieux.
Une autre difficulté majeure est celle de l’ouverture d’un compte bancaire. Le nombre de clients qui n’ont pas outrepassé la procédure de « conformité » est en constante augmentation.
Considérons toutes les raisons pour et contre vivre en Andorre.
Les pour
1. L’imposition directe minimale en Europe occidentale: l’impôt sur le revenu des citoyens et des résidents est de 10%. Si le revenu familial ne dépasse pas 24 000 euros par an, le foyer est exonéré de cet impôt. Les impôts indirects (TVA) sont fixés à 4,5%.
2. Le taux de criminalité presque nul (principalement contrebande d’alcool et de tabac). L’Andorre est l’un des pays les plus sûrs au monde pour la vie et le tourisme. Selon un rapport de la Banque mondiale, l’Andorre se classe cinquième au monde selon les critères de «stabilité politique» et «absence de situation criminelle» (indice 1,32). Par exemple, de l’autre côté de la frontière, l’Espagne occupe la 31e place (indice 0,01). Notons cependant que cet indicateur s’applique aux grandes villes d’Espagne. Dans les petites villes et les villages des Pyrénées, par exemple, le taux de criminalité est également presque nul. De plus, la situation du trafic de drogue s’est récemment aggravée en Andorre. Malgré l’interdiction totale de l’utilisation de tout type de drogues en Andorre, les informations faisant état d’arrestation de dealers andorrans sont récemment devenues plus fréquentes. Pendant la pandémie de COVID-19, la police espagnole a réussi à interpeler un résident d’Andorre en possession de drogue (ecstasy). D’autre part, pendant la pandémie, les cas de chantage sexuel en ligne sont devenus plus fréquents en Andorre.
3. Écologie. Il n’y a pas d’entreprises industrielles en Andorre et près de 15% du territoire est un parc national sous la protection de l’UNESCO. Mais malheureusement, cette année dans la principauté (à Sant Julia) la première usine de traitement des ordures sera construite. Ce projet est appelé à être le projet prioritaire du gouvernement d’Andorre. De plus, la capitale d’Andorre (comme certaines autres villes du pays) est située en fond de vallée et la circulation sur les routes provoque une grave pollution de l’air. Ce problème de circulation a été observé plus souvent ces dernières années, et désormais les embouteillages en Andorre sont monnaie courante le matin (de 8h00 à 9h30 environ) et le soir (de 16h30 à 19h00 environ).
4. Les tarifs des services publics les moins chers d’Europe: tarifs d’électricité, de chauffage, de collecte des ordures.
5. L’Andorre est le seul pays au monde où 3 systèmes d’enseignement primaire gratuits sont disponibles: andorran, espagnol et français. Cependant, la poursuite d’un enseignement supérieur de qualité est problématique en Andorre. Il n’y a qu’une seule université dans le pays, elle est payante, contrairement aux universités d’Etat en France, et le nombre de filières est limité. Par conséquent, la jeunesse d’Andorre préfère étudier en France ou en Espagne. Pour information: en France, la première université a été ouverte en 1220 – il s’agit de l’Université de Montpellier (à seulement 300 km d’Andorre). Les universités ont également commencé à apparaître en Espagne dès le XIIIème siècle dans des villes comme Madrid, Barcelone, Séville, Grenade et Salamanque. La première et seule université d’Andorre a ouvert ses portes en 1997. Auparavant, il n’y avait que des cours supérieurs pour la formation de spécialistes dans le domaine de l’informatique et une école d’infirmières.
6. L’Andorre est le 14e État le plus ancien du monde à rester neutre si l’on considère les 700 dernières années.
Les contre
1. Selon la législation d’Andorre, l’impôt sur le revenu peut être réduit à 2% si la société est enregistrée en Andorre, mais exerce ses activités en dehors d’Andorre (par exemple, une entreprise commerciale). Cependant, dans la pratique, il est pratiquement impossible d’obtenir cet allègement fiscal. Par exemple, d’après des fonctionnaires d’Andorre, en 2019, pas un seul permis n’a été délivré pour réduire l’impôt sur le revenu à 2%. Il s’agit en fait d’une sorte de «promotion» officielle utilisée par de nombreux cabinets d’avocats pour attirer les investisseurs. Ainsi, un investisseur potentiel peut s’attendre à recevoir l’impôt sur le revenu standard de 10%. En comparaison, l’impôt sur le revenu à Malte (par exemple, pour les sociétés commerciales) n’est que de 5%.
2. Les banques andorranes sont très réticentes à ouvrir des comptes d’entreprise aux clients et ne permettent pas de faire des transactions internationales si le client n’effectue pas un dépôt d’au moins 250 000 euros. Et ce malgré la législation d’Andorre qui stipule qu’un client qui a passé la procédure de “conformité” et enregistré une entreprise en Andorre a le droit d’ouvrir un compte et d’effectuer des transactions internationales sans dépôt correspondant. Les banques d’Andorre n’acceptent pas les paiements d’un certain nombre de pays de l’ancienne CEI. La procédure de “conformité” elle-même peut prendre six mois. Les cinq banques d’Andorre sont privées, l’État n’a pas d’influence sur elles.
3. Les banques andorranes, contrairement aux banques de plus de 200 pays, ne travaillent ni avec PayPal ni avec d’autres systèmes de paiement similaires. Autrement dit, depuis l’Andorre, il est impossible d’effectuer des achats et des transferts d’argent par Internet sans divulguer les informations d’une carte bancaire.
Les tarifs des banques andorranes sont très élevés par rapport à d’autres banques européennes, de sorte que de nombreux résidents d’Andorre préfèrent ouvrir des comptes bancaires en Espagne ou en France, pays voisins, pour affaires.
4. En Andorre, la valeur hypothécaire de biens immobiliers n’est pas prise en considération. De ce fait, les étrangers, même ceux qui ont obtenu leur carte de résidence, n’ont pratiquement aucune possibilité d’obtenir un prêt hypothécaire ou un prêt pour la création d’une entreprise.
5. Le marché immobilier d’Andorre n’est pas liquide. En Andorre, un bien immobilier, contrairement à ce qui peut se passer en Espagne ou en France, peut être proposé à la vente pendant des années sans trouver acquéreur. Pendant ce temps, les prix non seulement ne diminuent pas, mais augmentent plutôt. De surcroît, il est difficile de trouver un bien de qualité en Andorre.
6. Enregistrement d’une entreprise en Andorre. Il y a beaucoup de non-professionnels sur le marché qui enregistrent des sites sur Internet où ils proposent leurs services et attirent les clients avec des tarifs bon marché. Cependant, étant incompétents en matière de droit local, celui-ci étant en constante évolution, ils sont souvent incapables d’achever l’affaire et doivent se tourner vers des cabinets d’avocats locaux. Cela conduit à une «augmentation tarifaire inattendue et imprévue» dans le processus d’enregistrement d’une entreprise. Autrement dit, les clients potentiels tombent entre les mains d’intermédiaires. Pour mener de telles activités (enregistrement d’une entreprise et aide à l’obtention d’un permis de séjour), aucune licence n’est requise, par conséquent, ces activités ne sont pas contrôlées par les autorités de l’État. Les avocats professionnels en Andorre, travaillant à des tarifs adéquats et garantissant la qualité des services rendus, ne sont pas la règle. Les frais engagés sont le plus souvent assez importants.
7. Si le shopping en Andorre figurait parmi les avantages, la situation a radicalement changé ces dernières années. L’Andorre ne maintient actuellement que des prix compétitifs pour les cigarettes, le parfum, les carburants et l’alcool. Les prix des denrées alimentaires en Andorre sont supérieurs de 15 à 30% aux prix en Espagne ou en France. Parmi les magasins de vêtements, chaussures et accessoires d’Andorre, il n’y a pas de marques “de luxe”. Il est arrivé que dans certains magasins d’Andorre, des marchandises de la collection de l’année passée soient présentées comme étant de la nouvelle collection. Dans la plupart des magasins, les produits achetés ne peuvent pas être retournés, mais peuvent uniquement être échangés. En Andorre, les magasins principaux de vêtements et de chaussures appartiennent aux mêmes propriétaires, c’est-à-dire que les mêmes acheteurs travaillent sur le marché, les collections présentées sont donc peu diversifiées.
8. Les tarifs des compagnies de bus en Andorre sont élevés. Le billet de Barcelone à Andorre est bien plus élevé que d’autres pour des destinations similaires en Europe. Le coût d’un aller simple est d’environ 35 euros (pour un trajet de quelques 200 km), et, en comparaison, le prix d’un billet de la compagnie espagnole Alsa pour l’itinéraire Barcelone-Madrid (plus de 600 km) n’est que de 16 euros.
9. Problèmes avec la livraison des marchandises de l’Union européenne. L’Andorre ne faisant pas partie de l’UE, des retards douaniers sont possibles. Si un client, par exemple, n’est pas satisfait de la qualité de la marchandise (des meubles livrés depuis la France ou l’Espagne), son retour et son échange peuvent prendre plusieurs mois.
10. En Andorre, destination touristique accueillant des millions de touristes, le monde de la nuit est totalement absent. Les soirées after en hiver ont lieu près des stations de ski et sont limitées dans le temps – elles se terminent vers 21h00 en raison du fait que ce sont des espaces ouverts entourés de maisons et d’hôtels. En revanche, dans les Pyrénées françaises toutes proches, vous pouvez facilement combiner les deux plaisirs – ski et divertissement en soirée. Par exemple, la station de ski française de Grand Tourmalet-Pic du Midi organise des discothèques nocturnes sur le territoire de l’observatoire, offrant en prime des vues fantastiques.
11. L’Andorre est un pays connu pour ses stations de ski. Cependant, alors qu’il y a quelques années, les stations d’Andorre étaient en concurrence avec les Alpes, aujourd’hui les prix des forfaits de ski et de l’infrastructure ont considérablement augmenté et ont rejoint ceux des stations de France, d’Autriche ou de Suisse.
De plus, le réchauffement climatique dans les Pyrénées entraîne l’ouverture tardive et la fermeture précoce des stations. Par exemple, la saison 2019-2020 a commencé par l’absence totale de neige. Après les chutes de neige fin novembre, des journées chaudes et ensoleillées se sont installées. Le temps chaud s’est poursuivi jusqu’en janvier. Et les chutes de neige tant attendues qui sont tombées fin janvier ont de nouveau été remplacées par des journées aux températures printanières.
Le principal sport en Andorre en été est le vélo. Cependant, l’infrastructure pour le cyclisme si populaire dans le pays laisse beaucoup à désirer. Il y a peu de pistes cyclables et, en général, elles ne sont pas reliées. Par exemple, pour accéder à la piste cyclable de La Massana, que vous pouvez rejoindre par les montagnes depuis la capitale d’Andorre ou d’Escaldes, vous devez passer deux tunnels. Les cyclistes qui empruntent la route sont une cause fréquente de ralentissements. Automobilistes et cyclistes occupant le même espace avec le même code de la route, le flux est forcément ralenti par ces derniers.
12. Le principal inconvénient d’Andorre réside dans les problèmes de logistique. L’Andorre est un très petit État qui n’a pas son propre aéroport. L’Andorre n’a pas de gare non plus. Le projet de la construction d’un «héliport» est sur la table depuis longtemps. Le pays est accessible par deux routes, en voiture ou en bus.
La route côté France est une route en lacets qui n’a pas été modernisée depuis de nombreuses années. Elle est souvent bloquée en raison du risque de glissements de terrain en été et d’avalanches en hiver. Pendant la saison de ski 2018-2019, plusieurs chutes de neige et avalanches ont bloqué le passage plusieurs jours de suite. Et au printemps, la même route a été bloquée pendant plusieurs semaines. La question de sa reconstruction et de sa modernisation est aussi à l’ordre du jour depuis plusieurs années.
Ces dernières années, il est également devenu beaucoup plus difficile d’entrer en Andorre depuis l’Espagne en raison d’embouteillages à la frontière. Cela est principalement dû à l’énorme flux de touristes «d’un jour» qui viennent au pays pour acheter des cigarettes et de l’alcool bon marché.
L’année dernière, le gouvernement nouvellement élu d’Andorre a sérieusement étudié le projet de la construction d’un aéroport international en Andorre. Une étude a été commandée auprès d’une filiale d’Airbus, qui a «engagé» le projet d’aéroport dans l’une des vallées. Cependant, le projet a été enterré. Au lieu de cela, en mai 2020, il a été annoncé le début imminent de l’exploitation à part entière de l’aéroport de la ville espagnole voisine de La Seu d’Urgell (après de nombreuses années de discussion, un système GPS sera exploité, permettant aux avions d’atterrir dans l’obscurité et par mauvaise visibilité, ce qui devrait attirer des vols réguliers et commerciaux). L’aéroport, en raison de sa taille, servira pour des avions courts et moyens-courriers, tels que les turbopropulseurs ATR-42.
Cependant, cela ne fera qu’aggraver les problèmes liés au transit à l’entrée du pays. La Seu d’Urgell et Andorre sont reliés par une voie rapide à deux voies que personne ne parle d’élargir. Cela signifie que les touristes et les hommes d’affaires ayant atterri à cet aéroport frontalier seront contraints de venir grossir l’embouteillage.
