Pampelune n’est pas seulement la ville touristique d’Espagne, célèbre pour ses festivités de “Sant Fermi”, c’est aussi le plus grand centre de recherche biomédicale, dit le maire de la ville, Enrique Maya

Pampelune n'est pas seulement la ville touristique d'Espagne, célèbre pour ses festivités de “Sant Fermi”, c'est aussi le plus grand centre de recherche biomédicale, dit le maire de la ville, Enrique Maya

Pampelune est la capitale de la province de Navarre dans le nord de l’Espagne. La ville est surtout connue pour ses festivités de “Sant Fermi” (courir avec les taureaux), qui sont largement célébrées en juillet. La ville est également une étape importante sur le Chemin de Saint-Jacques de Compostelle, une route de pèlerinage de l’époque médiévale. Le principal investisseur étranger à Pampelune est le constructeur automobile allemand Volkswagen. Le maire de Pampelune, Enrique Maya Miranda, nous a parlé des caractéristiques de la ville, de sa riche vie culturelle, ainsi que des principaux plans et tâches.

Entretien: Ximena Bravo

Dans quels domaines la Mairie de Pampelune investit-elle le plus de ressources? Pourquoi?

L’organe législatif existant de Pampelune a identifié des priorités: mobilité et durabilité, promotion du développement urbain à travers des activités qui favorisent l’économie de la ville, utilisation efficace des ressources naturelles, une fiscalité stable qui ne prévoit pas une augmentation de la pression fiscale sur les citoyens. En même temps, nous ne perdons pas de vue la protection sociale des représentants les plus vulnérables de notre société.

La structure budgétaire actuelle pour 2019, ainsi que le projet de budget pour 2020, en cours d’approbation, correspondent à la nécessité de fournir des services publics basiques et des services d’assistance sociale: 42% du budget correspond au coût des services publics (sécurité publique, nettoyage des routes et du territoire du cimetière de la ville, aménagement paysager, éclairage public, etc.); 25% du budget est une protection sociale et les services d’action sociale.

Environ 15% des ressources sont allouées aux services économiques et administratifs, 18% – aux activités liées à la culture, à la jeunesse, aux soins de santé ou à l’éducation.

Le conseil municipal de Pampelune a-t-il un plan stratégique d’attraction touristique?

Actuellement, un plan d’attraction touristique est en place, élaboré par l’organe législatif précédent de 2017 à 2019. Le tourisme est un secteur important de l’économie de Pampelune. Nous développons maintenant un nouveau plan, qui visera également le développement de la ville et son positionnement ultérieur en tant que destination touristique. Pampelune est plus qu’une célébration en l’honneur de la fête de “Sant Fermi” (à partir de midi le 6 juillet, lorsqu’une roquette (chupinazo) est tirée depuis le balcon de la mairie de Pampelune, annonçant le début du festival, et jusqu’à minuit le 14 juillet la ville est plongée dans un plaisir sans fin, qui dure 204 heures non stop).

Notre ville est très riche en attractions touristiques et possède également ses propres traditions gastronomiques. Le tourisme gastronomique est notre priorité.

En outre, Pampelune est la première ville sur le Chemin de Saint-Jacques, “El Camino de Santiago”, la célèbre route de pèlerinage vers le prétendu tombeau de l’apôtre Jacob dans la ville espagnole de Saint-Jacques-de-Compostelle, dans le nord de l’Espagne). Et nous devons le promouvoir activement dans ce contexte.

Le Chemin de Saint-Jacques est un thème touristique important. Le nombre de pèlerins séjournant dans notre ville représente 26% du volume total de touristes. Parmi eux se trouvent les trois plus grandes communautés de Catalogne, Madrid et Valence. Parmi les étrangers, les plus nombreux sont des citoyens français (12%), américains (9%) et italiens (8%).

Nous travaillons également sur le projet de La Voie Charlemagne, qui est l’une des 40 destinations touristiques approuvées par le Conseil de l’Europe. Nous sommes heureux que Pampelune soit l’une des villes qui font partie de l’itinéraire de Charlemagne.

Enfin, nous voulons parier sur le tourisme d’affaires et organiser régulièrement divers congrès dans notre ville. Il y a quelques semaines à peine, nous étions présents dans une foire de Barcelone, où nous avons identifié nos priorités.

De quels pays proviennent la plupart des touristes de Pampelune?

On peut dire qu’il y a deux destinations touristiques. Certains touristes visitent la ville tout au long de l’année, d’autres viennent spécialement pour les vacances de “San Fermin”. Pendant ces vacances, notre office de tourisme a servi plus de 5 000 personnes. Parmi eux – les habitants de Gipuzkoa, Madrid, Barcelone, Valence. Le nombre de touristes internationaux augmente également: des personnes viennent de France, des États-Unis, d’Italie, de Grande-Bretagne, d’Allemagne … Le nombre de Japonais et de Chinois visitant Pampelune pendant les vacances a considérablement augmenté ces dernières années.

En outre, le pourcentage du tourisme familial a augmenté, la demande de visites guidées a également augmenté et les événements gastronomiques et culturels ont également été plus souvent fréquentés par des touristes de différents pays. Notre ville accueille souvent des groupes touristiques – d’Allemagne, des États-Unis, de France, de Grande-Bretagne, du Japon et de Corée du Sud.

Je vous suggère de vous promener sur la Place de la Mairie pour constater que le tourisme à Pampelune devient de plus en plus populaire. À tout moment de l’année, je vous recommanderais également de vous promener dans la vieille ville, le long de nos belles rues, dont il est impossible de ne pas tomber amoureux.

Veuillez nous en dire plus sur les festivités de “Sant Fermi”. Comment la ville se prépare-t-elle pour ces fêtes? Quels autres festivals ou événements culturels ont lieu dans la ville? Quels sont vos projets pour 2020?

Le conseil municipal de Pampelune travaille tout au long de l’année pour accueillir la principale fête de la ville, “Sant Fermi”, améliorant les programmes culturels d’année en année, parce qu’il s’agit d’un festival de rue extrêmement populaire.

Dans le cadre des vacances, nous organisons un concours international de feux d’artifice et organisons des concerts. Il faut dire que chacun de ces événements comprend la préparation d’hôtels, de restaurants, de travaux de sécurité et de nettoyage … Par conséquent, presque tous les services municipaux y participent.

Dans toute la ville, la mairie propose un riche programme culturel. Par exemple, les événements culturels locaux CIVIVOX, qui rassemblent les quartiers et les alentours de la ville.

Tout au long de l’année, le conseil municipal organise diverses expositions et programmes culturels à la Citadelle de Pampelune (un ancien fort militaire de la Renaissance construit entre le XVIe et le XVIIe siècle).

La ville possède le Théâtre Municipal Gayarre, où au printemps, divers festivals y sont organisés, tels que Tourmalina, Festival de las Murallas et en été – Flamenco On Fire.

En automne, nous organisons des événements dans le cadre du programme «Privilegio de la Unión», ainsi que du festival «Pimpam Ville».

Tous ces événements, ainsi que d’autres, se tiendront en 2020.

À Noël, le programme le plus important de la ville est le Festival Santas Pascuas, ainsi que le programme du Conseil de Noël, qui est une série de concerts de Noël, de pièces pour enfants et d’installations. La Citadelle accueillera des événements pour enfants «Otras Luces y Toko Toko».

En ce qui concerne l’immigration à Pampelune, quelle est l’évolution au cours des 3 à 5 dernières années? Quelle est l’origine des immigrants? Combien d’immigrants vivent dans la ville? Quel est le niveau d’instruction de la population immigrée?

Au cours de la dernière année, le nombre d’immigrants enregistrés à Pampelune a augmenté de 1.651 personnes, soit un total de 23.200 personnes. En 2012, le nombre d’immigrants s’élevait à plus de 25.000 personnes, nous pouvons donc parler de la tendance à la baisse du nombre d’immigrants.

Les principaux pays sont le Maroc, la Roumanie, le Portugal, l’Équateur, le Pérou, la Colombie, la Chine, l’Ukraine … Quant au niveau d’éducation, je n’oserais pas dire qu’il est moyen. Dans la plupart des cas, les diplômes que les immigrants reçoivent dans leur pays ne peuvent pas être reconnus ici. Donc, pour nous, c’est comme s’ils n’avaient aucun diplôme.

En termes de diversité culturelle, envisagez-vous de favoriser l’intégration de différents «groupes ethniques» dans la ville? À quels problèmes Pampelune est-elle confrontée?

La diversité culturelle est le potentiel de notre ville. Différents groupes ethniques coexistent dans la ville. Certaines subventions ont été allouées en novembre, 115 organisations et collectifs les ont reçues pour la mise en œuvre de 126 projets (soit 13% de plus que l’année précédente). Tous se sont fixés pour objectif la propagande et la diffusion des différentes cultures qui coexistent dans notre ville. Parmi elles, les maisons de Cantabrie, Castille, Léon, Aragon, l’Association culturelle arabe (Asociación Cultura Árabe), l’Association des Colombiens (Asociación de Colombianos), l’Association du tango et du folklore argentin (Asociación Tango y Folclore Argentino).

La diversité culturelle de Pampelune est riche et doit être maintenue puis renforcée. Nous voulons travailler sur cette question main dans la main avec le gouvernement de Navarre, et nous leur demandons leur aide pour résoudre le problème que nous avons à Milagrosa (l’un des districts de Pampelune), où il y a une colonie de Tziganes d’origine roumaine. Il y a une situation d’exclusion sociale qui, avec leurs coutumes socioculturelles, a causé de graves problèmes de coexistence. Le conseil municipal a l’intention d’élaborer une stratégie pour le développement de la population gitane de Navarre (2018-2021), afin de réaliser un «diagnostic social» des Tziganes roumains à Milagros afin de trouver une solution aux problèmes et de prendre des mesures.

Quelle est la question des droits et des opportunités des femmes? La ville a-t-elle des problèmes d’inégalité entre sexes?

La question de l’égalité est à l’ordre du jour politique depuis de nombreuses années. En 2006, le premier plan d’égalité a été approuvé; à ce jour, trois de ces plans ont été mis en œuvre. Le dernier plan a été approuvé en 2016 dans le but d’assurer l’égalité des droits pour les hommes et les femmes au sein de la mairie de Pampelune.

Nous voulons poursuivre la mise en œuvre de ces plans visant à promouvoir l’emploi des femmes, à renforcer le service municipal pour les femmes et son programme de coordination de la protection des femmes et des enfants. De plus, nous considérons qu’il est important de continuer à élargir les campagnes d’information pour lutter contre la violence à l’égard des femmes, afin de sensibiliser les gens. Pampelune est depuis de nombreuses années leader dans la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la promotion de l’égalité.

Que pouvez-vous dire sur l’économie de Pampelune?

C’est une ville à forte économie basée sur le secteur industriel (industrie automobile) et un secteur de services dominé par les soins de santé. La ville possède un centre privé de qualité et de prestige (centro privado de calidad y prestigio), reconnu internationalement, ainsi que trois centres universitaires: deux publics et un privé.

Pampelune dispose également de deux centres de recherche qui ont rejoint l’”IdiSNA” (Institut de recherche en santé de Navarre). C’est l’un des principaux exemples de coopération public-privé.

L’IdiSNA est un espace de recherche biomédicale interdisciplinaire et translationnelle axé sur la recherche fondamentale, clinique et épidémiologique dans le domaine des soins de santé. Il comprend: l’Hôpital universitaire de Navarre (Clínica Universidad de Navarra, CUN), le Complexe hospitalier de Navarre (Complexe hospitalier de Navarre, CHN), l’Université de Navarre (Université de Navarre), l’Université d’État de Navarre (Université publique de Navarre), le Centre pour la recherche médicale appliquée (CIMA), entre autres.

Contrairement à l’IIS, accrédité dans d’autres communautés autonomes, l’IdiSNA couvre la grande majorité des chercheurs médicaux existants de Navarre et a donc un caractère d’intégration très important pour unir les efforts et atteindre des objectifs communs.

Le taux de chômage de la ville est de 8,19%, ce qui est le deuxième taux le plus bas parmi les régions autonomes d’Espagne. À Pampelune, il y a 10.844 chômeurs (42% d’hommes et 58% de femmes). Nous devons travailler à réduire cet indicateur, nous attachons donc une grande importance aux secteurs qui peuvent y contribuer.

Y a-t-il beaucoup d’investisseurs étrangers dans la ville? Quels secteurs de l’économie sont les plus populaires parmi eux?

Le principal investisseur étranger est Volkswagen, une entreprise qui joue un rôle crucial dans l’économie de Pampelune et ses environs. Le secteur automobile de notre ville est très développé.

Nous savons que le conseil municipal de Pampelune soutient activement les entreprises locales. Que faites-vous exactement à cet égard?

Le commerce local est pour nous l’un des moteurs de l’économie urbaine, et cela nous intéresse. Depuis la création de la législature, nous avons rencontré diverses associations pour connaître leurs problèmes et leurs suggestions en matière de promotion commerciale.

La ville accueille plusieurs foires pour promouvoir le commerce local. Depuis 2007, la foire Stock Pamplona a lieu, elle est organisée en collaboration avec des associations pour présenter ses produits en un seul endroit.

Nous organisons la Journée du livre, et elle est d’une grande importance pour tous les libraires de la ville, et a également une large acceptation publique.

Nous organisons également la foire médiévale Tres Burgos, qui vend de l’artisanat – elle y prend place dans la vieille ville.

À l’automne, nous organisons une soirée qui s’appelle “La Nuit”, au cours de laquelle tous les établissements commerciaux travaillent durant la nuit. Le commerce s’accompagne d’événements culturels qui attirent davantage de visiteurs.

Noël est le moment où des cours sont organisés pour les enfants dans les endroits centraux de la ville, comme el Paseo Sarasate, et cela stimule également le commerce.

En ce qui concerne l’ancienne gare routière et l’espace urbain de Geltoki, quels sont vos projets pour l’avenir? Sera-t-il reconstruit?

Ce lieu symbolique de Pampelune est l’un des plus controversés. Que faire de l’ancienne gare routière est une question très difficile. L’espace Geltoki est une utilisation temporaire de la gare routière, la concession est valable sept ans. Nous souhaitons que la gare routière reste un lieu unique et symbolique, qui deviendra le point de départ d’activités culturelles et économiques. Nous recherchons une solution qui sera bénéfique pour Pampelune, ses citoyens et ses commerçants.

Veuillez nous parler du programme Foros de Barrio? Quelle est son importance pour les habitants de la ville? Quel est le pourcentage de citoyens participant à ce programme?

Ce sont les soi-disant «forums de quartier», dont le but est de faciliter le dialogue direct entre les citoyens et le conseil municipal sur les questions liées à un quartier en particulier afin que les personnes qui travaillent, vivent ou font des affaires dans l’un des quartiers de la ville puissent communiquer librement. Il existe actuellement 14 forums locaux. C’est ce que les habitants apprécient vraiment, car ils sentent qu’ils font partie de quelque chose en commun que nous faisons tous pour notre ville. Personnellement, j’aime participer à de telles réunions, écouter ce dont les habitants de la ville parlent, et écouter leurs suggestions.

À notre connaissance, Pampelune a un plan stratégique pour améliorer la ville – PEU. Quels sont ses objectifs?

Le plan est toujours en cours d’élaboration. Il vise à développer un modèle de la ville basé sur les souhaits des habitants de Pampelune pour un consensus universel. La durée de ce plan sera de 10 ans, c’est-à-dire qu’il sera valable jusqu’en 2030. Il semble que beaucoup reste à finaliser, mais le temps presse, et les décisions que nous prenons maintenant en font déjà partie. plan. Malgré les désaccords, nous voulons tous le meilleur pour Pampelune. À cet égard, le PEU fait également l’objet de discussions dans les forums dont nous venons de parler afin de connaître les positions des voisins sur certaines questions, telles que la mobilité ou les infrastructures.

Pour moi, les avantages de ce plan, à l’exception des subventions que l’Union européenne peut nous fournir, doivent avancer ensemble. Début décembre, nous avons eu une autre rencontre avec des collectifs et des associations pour discuter des détails de ce plan.

Parlons des objectifs d’environnement et de développement durable. Quelles initiatives promouvez-vous? Avez-vous un plan d’action environnemental?

Notre objectif est de continuer à promouvoir le plan de développement durable et de mobilité urbaine à Pampelune, en accélérant sa mise en œuvre conformément aux critères de réalisme maximal et de faisabilité des propositions. Pampelune a signé le Plan d’action de développement durable des Nations Unies en 1998. L’approbation de la «lettre d’Aalborg» (Carta de Aalborg) implique l’élaboration d’un «Agenda local 21» à Pampelune.

Nous devons continuer à développer un plan de mobilité, en pensant toujours à Pampelune, que nous voulons voir dans l’avenir: beaucoup plus responsable en matière d’interaction avec l’environnement.

Pour moi, l’éducation d’une nouvelle génération dans ce contexte est particulièrement importante. Nos enfants sont beaucoup plus conscients de ce problème que nous.

Notre ville possède un musée de l’éducation environnementale, qui a été municipalisé en 2016 et organise divers événements. Le musée lui-même a développé un programme d’éducation à la durabilité pour 2019-2020. Les projets environnementaux étaient largement représentés à l’école «Compasión o Larraona».

Nous devons continuer à travailler pour améliorer notre ville. Et nous devons nous adapter à ce monde qui change de jour en jour. Il y a des professionnels dans tous les services municipaux, du commerce à la culture et à la mobilité, et nous continuerons à travailler ensemble dans le seul but de promouvoir Pampelune et d’en faire une ville de référence dans tous les domaines.

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